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长沙县桐仁桥灌区农业水价综合改革显成效。
编者按：水是人类文明的源泉与根基，是经济社会发展与人民生活的命脉资源。改革，正成为时代的最强音。在湖南，水利改革贯穿了整个“十二五”，并在“十三五”呈加速之势，为加快水利发展提供了不竭动力。全省高度重视以县市为基础的基层水利工作，各县市因地制宜制订工作方案，积极开展水利改革工作，涌现出一系列典型。红网特此刊发《水利改革进行时》系列报道，展示湖南水利改革的铿锵足音。
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长沙县桐仁桥水库在农村水价综合改革过程中，通过强化组织领导、建立长效机制，积极整合资源、坚持科技创新，摸索出水价综合改革的成功经验。
长沙县桐仁桥水库建成于1979年，库容1616万m3，总控制集雨面积15.5km2。在改革之前，桐仁桥灌区的农业用水存在以下主要矛盾：生活用水与农业灌溉的供需矛盾；水费征收与税费改革的水价矛盾；农田水利工程投入不断加大和设施老化之间的矛盾；传统管理与改革创新的制度矛盾。桐仁桥灌区的农业水价亟待综合改革。
长沙县桐仁桥水库灌区自2011年以来，按照“一个原则、两类工程、三项措施、四级管理”的总体思路，逐步推进农业水价综合改革。具体采取了以下改革措施：工程建设夯实水价改革基础，推广应用以管道灌溉为主的高效节水灌溉工程，由农民用水户协会为主体实行自建自管；科技进步优化水价改革管控，创新研发灌区智能远程自控系统；机制合理规范水价改革实施，合理制定了水权分配机制、水费管理机制、水权转让机制、综合绩效考核机制；制度完善保障水价改革运行，组织编制《长沙县桐仁桥水库灌区水权水费制度改革实施纲要及办法（试行）》等全面指导水价改革工作实施；农民用水户协会参与化解水价改革矛盾；管护有方巩固水价改革成果，积极推进产权制度改革，强化工程运行管理工作。
通过两年的实施，在合理核定水权、科学调整水价的基础上，长沙县桐仁桥灌区建立了灌区水权管理体制和水价形成机制，完善与县域经济发展相适应的农业供水、灌溉管理模式，体现了“智慧水务”在水利管理的科技支撑，加强了农民用水户协会的履职能力建设，解决了百姓喝水与作物用水矛盾，实行了全灌区供水的自动计量，达到了节约用水和保护水生态的总体目标，获得农民减负增收、农村社会治理加强和生态环境得到保护的改革成效。
来源：红网综合
编辑：袁千惠
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