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华容县:提防管护建设水生态文明之路

2018-01-10 09:33:06 来源:红网综合 作者: 编辑:袁千惠

  编者按:水是人类文明的源泉与根基,是经济社会发展与人民生活的命脉资源。改革,正成为时代的最强音。在湖南,水利改革贯穿了整个“十二五”,并在“十三五”呈加速之势,为加快水利发展提供了不竭动力。全省高度重视以县市为基础的基层水利工作,各县市因地制宜制订工作方案,积极开展水利改革工作,涌现出一系列典型。红网特此刊发《水利改革进行时》系列报道,展示湖南水利改革的铿锵足音。

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  华容位于湖南省北部边陲,岳阳市西境,是洞庭湖区的防汛大县,防洪大堤的管护工作一直是华容水利工作的重点。华容县根据有关规定和实际情况,采取了一定提防管理措施,但堤防管理现状仍达不到合格标准,主要存在以下问题:第一,堤防管理区域或保护范围区域土地权属不明。第二,堤防管理制度不全。没有相应的管护员制度、包干负责制度、奖惩制度等约束,提防工程的日常维护与日常管理均无法到位。第三,经费不足,堤防工程及其附属设施的维修养护费用没有落实。第四,执法不严。乱占乱种、乱建乱挖私设砂石场等现象仍存在。

  华容县在水生态文明体系改革中,参照洞庭湖水利工程管理局下发的《湖南省洞庭湖区堤防规范化管理评分标准》,主要采取以下举措:第一,把堤防管理作为责任工程,重点谋划。抓住问题、强化领导、健全制度。第二,把堤防管理工作作为绩效工程,强力推进。明确目标任务、加大宣传力度、落实工程措施、加大督查力度、严格跟踪管理、积极筹资投劳、严格奖惩制度。第三,严格堤防管养资金发放。第四,把堤防管理作为亮点工程,务求实效,形成规范化管理和常态化管理。

  经过改革,华容县提防管护的水生态文明建设取得一定成效与经验。加强领导,明确组织机构。华容县于2015年就成立了县堤防管理所,专门负责长江干堤、县内河堤及湖堤等一线防洪大堤的日常维护和日常管理工作,堤防管理所干部职工包乡镇包堤段。健全制度,明确目标任务。华容县制订了相关堤防管理日常管护制度,分段包干负责制度、奖惩制度、劳动报酬制度等,确保堤防管理工作责任到人,做到常态化管理并形成长效激励机制。结合实际,分步推进。从收集数据,到订立制度,再集中整顿循序推进堤防规范化管理,最后明确管理权属。强化督导,严格考评奖惩。加大投入,及时维修管养。第六,联合执法,杜绝“三乱”现象。

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