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长沙县:桐仁桥灌区农业水价综合改革显成效

2018-01-11 09:38:28 来源:红网综合 作者: 编辑:袁千惠

长沙县桐仁桥灌区农业水价综合改革显成效。

编者按:水是人类文明的源泉与根基,是经济社会发展与人民生活的命脉资源。改革,正成为时代的最强音。在湖南,水利改革贯穿了整个“十二五”,并在“十三五”呈加速之势,为加快水利发展提供了不竭动力。全省高度重视以县市为基础的基层水利工作,各县市因地制宜制订工作方案,积极开展水利改革工作,涌现出一系列典型。红网特此刊发《水利改革进行时》系列报道,展示湖南水利改革的铿锵足音。

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  长沙县桐仁桥水库在农村水价综合改革过程中,通过强化组织领导、建立长效机制,积极整合资源、坚持科技创新,摸索出水价综合改革的成功经验。

  长沙县桐仁桥水库建成于1979年,库容1616万m3,总控制集雨面积15.5km2。在改革之前,桐仁桥灌区的农业用水存在以下主要矛盾:生活用水与农业灌溉的供需矛盾;水费征收与税费改革的水价矛盾;农田水利工程投入不断加大和设施老化之间的矛盾;传统管理与改革创新的制度矛盾。桐仁桥灌区的农业水价亟待综合改革。

  长沙县桐仁桥水库灌区自2011年以来,按照“一个原则、两类工程、三项措施、四级管理”的总体思路,逐步推进农业水价综合改革。具体采取了以下改革措施:工程建设夯实水价改革基础,推广应用以管道灌溉为主的高效节水灌溉工程,由农民用水户协会为主体实行自建自管;科技进步优化水价改革管控,创新研发灌区智能远程自控系统;机制合理规范水价改革实施,合理制定了水权分配机制、水费管理机制、水权转让机制、综合绩效考核机制;制度完善保障水价改革运行,组织编制《长沙县桐仁桥水库灌区水权水费制度改革实施纲要及办法(试行)》等全面指导水价改革工作实施;农民用水户协会参与化解水价改革矛盾;管护有方巩固水价改革成果,积极推进产权制度改革,强化工程运行管理工作。

  通过两年的实施,在合理核定水权、科学调整水价的基础上,长沙县桐仁桥灌区建立了灌区水权管理体制和水价形成机制,完善与县域经济发展相适应的农业供水、灌溉管理模式,体现了“智慧水务”在水利管理的科技支撑,加强了农民用水户协会的履职能力建设,解决了百姓喝水与作物用水矛盾,实行了全灌区供水的自动计量,达到了节约用水和保护水生态的总体目标,获得农民减负增收、农村社会治理加强和生态环境得到保护的改革成效。

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