红网时刻新闻通讯员 邓生祥 郴州报道

群山之间，机声作响。汝城县东江库尾的暖水镇步阳村行星组，随着避险搬迁安置点房屋除险加固工程和暖水镇 Y103 线杨家洞桥重建工程的火热实施，变得沸腾起来。这个深山中的移民集中安置区，同时实施两个移民项目，见证着当地为移民谋福祉、促发展的生动实践。

汝城县位于罗霄山脉南麓，境内山大沟深、水系发达，共有文明、龙虎洞、沙田、满天星等大中型水库9座，移民20020人，涉及全县14个乡镇204个村708个组。2006年实施水库移民后期扶持政策以来，当地积极争取项目、用好用活资金，在强化基础设施、创新产业扶持等方面持续发力，推动了移民事业有力有效发展，切实提升了移民的幸福感和获得感。

Y103 线杨家洞桥生产便桥加速推进。

设施提质，便民利民

大江奔涌，壁立千仞。暖水镇凉滩码头边，一座宽约2.7米的跨江钢索桥梁连接两岸，随着小轿车不时穿行而晃悠作响。不远处，吊臂高耸、工人忙碌，为建设Y103 线杨家洞桥铺建的生产便桥正加速向对岸延伸合拢。

悬着心过桥后，沿着蜿蜒山路驱车前行，片刻抵达半山腰的行星组。数十位工人正忙着钻孔、绑扎护筒、注浆等工作，为民房地基加固硬化，增强提升整个村庄的承重抗压力。

“真没想到，两个移民项目一起上，一个是保障生命财产安全，一个是方便交通出行、促进地方发展。乡亲们多年夙愿很快将变为现实，高兴啊！”45岁的组长胡大会坚守现场，忙着做好做细协调服务，为项目顺利实施排忧解难、保驾护航。

据介绍，行星组300多人，1996年建设的钢索大桥是行星组及周边山村2000多群众通往外部的唯一通道。乡亲们用大中型货车拉运物资过桥时，往往需改用小农机转运倒腾多次，耗时费力增成本，还缺乏安全感。受地质和降水影响，这里地基软弱现象也日益凸显，每到汛期，村民住着惴惴不安。

民之所盼、政之所为。汝城县库区移民事务中心积极争资立项，计划资金280万元，实施安置点房屋除险加固工程，切实保障整个村庄平安稳定。跨江大桥主桥全长150余米，桥面宽7.5米，可供两台车并行。落成后，村民拉运物资可直达家门口，也更安全。

推进设施建设，关乎民生福祉。汝城县库区移民事务中心积极呼应群众需求，用好用活移民政策，积极争资立项上项目、建设设施夯基础，不断为库区移民改善优化设施条件，提升生产生活便利度和舒适度。

2006年6月国家出台完善大中型水库移民后期扶持政策以来，汝城县认真吃透政策精神，聚焦基础设施、社会事业建设、避险解困、生态建设等重点，深入调查研究、汇聚民意民计，科学规划布局，发挥释放移民资金叠加效应，持续加强完善移民村交通网络、安全饮水、用电配套等基础设施建设。

全县累计完成投入3.69亿元移民资金，有效带动地方配套资金、移民自筹资金协同汇入，在库区和移民安置区实施了大量基础设施和公共服务项目，不断满足移民们对美好生活的各类需求。目前，汝城县移民村组主干道全面硬化，自来水普及率、集中供水率均达到100%，移动信号覆盖率超过95%，村活动中心、卫生室全面覆盖。

暖水镇巷头村淇江搬迁安置点远眺图。

幸福搬迁，安民暖民

夏日暖阳照耀，清澈江面、葱郁沃野，陈旧老村、秀美新村，层次分明相融相接......站在沤江河畔，放眼望去，暖水镇巷头村淇江搬迁安置点的变迁故事可见一斑。

暖水镇山塘水库密集，大小河流汇入沤江，奔涌至东江湖。共有134户480人的淇江自然村，受地毗邻沤江、地势低洼等影响，过去每到汛期，滔滔洪水淹没田野、漫灌村庄，给群众安全带来威胁。

“一到连天大雨，我们就心惊胆战、忧虑重重。”50岁的村民黄艳春对此记忆犹新：1996年8月2日，连续暴雨倾盆如注，涛涛洪水淹没村庄，村民们不得不将摆放一楼的众多家电、农产品等财物，紧急转移搬上二楼，家家户户都像“作战一样”。

为此，黄艳春还火速召集亲朋好友一块来帮忙，开展紧急大转移。“紧急转移的只是一部分，从汪洋中传来的生猪惊恐嘶吼声和家禽的哀鸣乱窜声，令人心碎不已，却又无可奈何。”黄艳春红着眼眶回忆。

暖水北水移民避险解困搬迁安置点。

洪水如镜，照见初心。2009年，汝城县积极争取筹集资金，通过科学规划论证，选择在淇江自然村附近地势高处，实施整体搬迁、重建新村。采取“统一规划、自行建设”的模式，按照每人3750元发放建房搬迁补助费，撬动激励村民在新村建新房。

受原已建新房、嫌补贴少、自家征地多等影响，村民们最初意见严重不统一，工作推动阻力重重。为此，汝城县成立水库移民避险搬迁安置项目建设指挥部，对各安置点下派工作队，实行包人口核定、包建房落实等“六包”工作制。大家长期驻扎工地现场，有力有序组织推动“三通一平”基础建设，以召开屋场会、入户分头做工作等方式，攻克解决好各类难题，最终历经两轮抽签把建房地基分至农户。同时，他们还组织兴建完善了篮球场、小游园、健身器材等公共设施，做好做细了绿化、美化、亮化等工作。

走进淇江移民新村，六排现代屋舍俨然，巷道宽敞整洁，红花绿树簇拥下，仿若现代农村公园。新村相距老村直线距离100多米，但垂直高度落整整提升到5米以上，以就近就便搬迁将对生产生活的影响度降到最低。去年汛期，这里再度遭受严重洪涝灾害，但村民们从容应对、平安度汛。“再不怕了！住在新村，样样都好，心很安定。”黄艳春笑着说。

井坡玉塘避险搬迁安置点。

汝城县作为湖南省第二批移民避险解困搬迁试点县，始终坚持人民至上，顺应民意民需、汇聚民智民力，有机整合省级投资4804万元、县级配套4908.7万元、移民自筹2096.4万元，累计投资11809.1万元，建成2个集镇集中安置点，在暖水镇北水村、文明乡秀水村等6个中心村建设集中安置点，共新建楼房964栋，配套健全完善基础设施，统筹解决了3267个移民避险避灾、幸福安居等多元需求。

不仅如此，汝城县坚持库区乡村振兴和美丽家园建设“双轮驱动”，投入切块专项资金2180万元，深入实施绿化、美化、亮化、净化等民生工程，切实促进了库区各地风貌提质、内外蝶变。全县累计建成美丽移民村13个，建成国家和省级重要饮用水水源地保护区域的8个样板移民村，打造了13个移民美丽家园建设重点村。

暖水镇冷链仓库。

多元赋能，富民惠民

艳阳高照，位于暖水镇北水村内的冷链仓库，崭新铝合金厂房熠熠生辉，场坪和附属设施满目皆新，正等着外包租赁方前来运营使用。

多年来，暖水片区大力种植小辣椒、小黄姜等特色果蔬，农业产业蓬勃发展，但缺乏相应冷链仓储场所。最近，当地投入移民项目资金375万，加速建设厂房、厂区、办公区等设施，还购置安装了现代智能设备，建成片区首座仓储冷库，为农特产延长贮存保鲜期、实现错峰销售增益。

在汝城，移民立项的产业扶持和移民增收项目遍布各地，囊括到粮田建设及农田水利设施配套、种植、养殖、农旅、茶叶等多个领域，为推动移民稳定增收、产业长足发展发挥积极作用。

文明瑶族乡秀水村爱情谷。

泛舟碧波水上乐，漫步河畔赏美景，农庄里品美食、吃烧烤、搞游乐.....连日来，文明瑶族乡秀水村红色文旅农家乐游客不断。

秀水村作为文明水库的移民村，毗邻“半条被子”故事村沙洲村，拥有绮丽山水风光，多彩人文项目。去年，当地投入105万元建设了现代农庄，投入410万元打造了鱼鳞坝、小漓江、码头、生态驳岸、爱情谷等人文景观，提供玩、游、吃、娱等体验项目。“农家乐为村里每年带来可观的租金收益，还带动多位村民务工增收。”秀水村支书张意堂颇为满意。

濠头乡上河村光伏项目。

满意的还有濠头乡上河村干群。该村地处偏远山区，过去集体经济薄弱，列为重点移民村后，实施了系列基础实施项目，提质改善了人居环境，还投入528万元建成了1100KW的光伏发电项目，每年帮村集体创收70多万元，为村里干事创业、发放村民分红增添底气。

移民“移”得出，还要“移”得好。除按标准及时发放移民直补和口粮补贴，汝城县还注重志技双扶，投入849.255万元，完成劳动力技能培训及职业教育项目59个，培训劳动力16717人次。目前，全县有需求的移民劳动力100%得到1次以上的技能培训，72%的移民掌握了1项以上创业就业所需的实用技能，转移就业比例达60.12%。

“移”出新生活，“移”来好光景。汝城县在产业扶持和移民增收任务中投入18580.255万元，完成项目616个。据监测评估，汝城县移民样本户去年人均可支配收入为14705元，近五年平均增速达11.29%，比2005年增长了6倍多，与全县农村居民人均可支配收入实现同频增长，呈现持续稳定多元化的好势头。