李镇江

湘阴位于湘资两水尾闾、南洞庭湖滨，县域面积1541.5平方公里，其中水域面积达656平方公里，总人口78万，辖14个乡镇、1条街道，拥有湘江、资江等干支河流7条，大型天然湖泊18个，水库127座，防洪大堤402公里（一线防洪大堤271.2公里，二线防洪大堤130.8公里），是全省防汛重点县之一，属于典型的湖区大县、水利大县。

湘阴因水而生、因水而名。近年来，全县上下积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，统筹做好治水、管水、节水、兴水等工作，着力打造江湖名城、水韵湘阴，先后获评全国生态文明建设示范县、全国第四批节水型社会建设达标县。

系统治水，保护水生态

湘阴水域遍布、水网纵横，是洞庭湖生态保护的重要屏障，也是全省河湖治理的重要阵地，湘阴县切实强化“绿水青山就是金山银山”的理念，全力守护好一江碧水。一是铁腕治污。始终保持防污治污高压态势，投入县级环保资金15亿多元，深入推进“洞庭清波”专项行动，创新开展“十大清湖行动”，高标准整治黑臭水体20处，天然水域全面禁止投肥投饵，国省控断面水质全部达标。问题在“水里”，根子在“岸上”，我们坚持水陆整治一体推进，新建集镇污水处理厂15个，改造无害化厕所5.35万户，禁养区畜禽养殖场、非法砂场码头、粘土砖瓦窑厂、水上餐饮船等全部取缔，着力实现标本兼治。二是全面修复。坚持把水生态修复和生物多样性保护摆在更加重要的位置，拆除横岭湖水域矮围48处520公里，累计清退湿地欧美黑杨5.47万亩，2243户渔民全部“洗脚上岸”、顺利转产转业，“江豚的微笑”“麋鹿的倩影”“候鸟的欢歌”成为湘阴的新名片。三是常态监管。268名县乡村三级河湖长打桩定位，7河18湖实行“一河（湖）一策”、精准监管，以高空电子监控为依托，充实水上执法力量，建立7个全天候值守的湖洲工作站，常态化开展岸线巡查，构建了“空水洲陆”四位一体的管理模式，实现联动、联防、联管的工作格局。

科学管水，确保水安全

长期以来，水情是湘阴最大的县情，水患是湘阴最大的隐患，我们强化人民至上、生命至上理念，科学管水、严控风险，全力提升水安全保障能力。一方面，确保防洪安全。年均投入近4亿元兴修水利，完成220处险工险段处险加固，累计硬化防汛通道65.7公里，除险加固水库69座，疏浚渠道6460公里，清淤塘坝4716口，全县防洪排涝和水资源调蓄能力得到大幅提升，2017年夺取沙田垸保卫战全面胜利，2020年经受全线超警25天的严峻汛情考验，有效保障了群众的生命财产安全。另一方面，确保饮水安全。全面完成26处饮用水水源保护区划定工作，实行最严格的管控措施。将城乡供水一体化纳入全县乡村振兴“十大引领性工程”，投资7亿元新建湘江水厂，铺设管网34.5公里，近五年新增农村自来水人口30万人，自来水管网通村覆盖率达93%，饮水安全问题得到有效解决。

节约用水，珍惜水资源

水是生命之源，是湘阴的灵魂，也是宝贵的财富，我们围绕水资源节约集约高效利用，积极倡导合理用水、节约用水，万元GDP用水量由107立方米下降到100.2立方米。一是不断深化行业节水。突出农业节水增效，近五年累计投入3.1亿元，改造高标准农田19.15万亩，完成26处大中型灌区续建配套与节水改造，新增高效节水灌溉面积0.58万亩；突出工业节水减排，严格用水总量、用水定额、用水强度管理，杜绝高水耗产业入驻，成功创建13家节水型工业企业；突出城镇节水降损，改造城区老旧管网78公里，不断完善供排水设施，建立供水管网漏损检测系统，着力提升生活用水效率。二是持续推进开源节流。严格执行水资源论证和取水许可换证程序，加强计划用水管理，实行阶梯水价，每年可节约地下水资源近1800万立方米。特别是在全市率先探索推进再生水循环利用，将污水处理厂再生水广泛用于喷雾降尘及绿化、浇水灌溉，减少外排量，提高复用率。三是积极创建节水载体。扎实推进节水宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进农村，坚持示范引领、标杆带动，建成节水机关48个、节水医院4个、节水学校10个、节水居民小区42个，营造了全民惜水、爱水的良好氛围。

全力兴水，夯实水支撑

湘阴发展的命脉在水，希望也在水，我们立足资源禀赋，因地制宜探索“绿水青山就是金山银山”的转化路径，着力将湘阴水资源优势转化为跨越赶超的核心竞争力。一是提升特色水产影响力。以争创全国特色水产强县为目标，强化生态养殖理念，扩大特色水产养殖规模，培植壮大渔制品产业链，蟹虾养殖稳定在10万亩左右，发展鲈鱼、鳜鱼等养殖5万亩，鹤龙湖蟹虾产业综合产值超10亿元，全县渔制品规上企业达11家。二是培育滨水休闲新业态。充分发挥滨江拥湖、湿地资源丰富的优势，大力发展滨水休闲产业，中心城区东湖生态公园水清景美，配套亲水平台、廊道、人行步道等设施，全力打造“城市绿心”“城市客厅”；“世外桃源”青山岛四面环水，春可踏青、夏可纳凉、秋可露营、冬可观鸟；洋沙湖旅游景区获评国家4A级旅游景区，吸引了众多长株潭及周边市民前来休闲观光；鹤龙湖斗米咀风光秀美，成为观赏游玩的网红打卡地。三是打造通江达海大码头。湘阴地处长株潭都市圈融入长江经济带的黄金节点，拥有湘江虞公港深水良港重要战略资源，我们以纳入湘江新区新片区为契机，对标湖南打造内陆地区改革开放高地战略目标，重点推进虞公港及港产联动区开发建设，着力打造湘江新区乃至长株潭都市圈直接通江达海最便捷的“大码头”，将成为湘阴未来发展的核心增长极。

水，是生命之源、生产之要、生态之基。湘阴将坚定不移实施绿色立县战略，聚焦持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化，持续用力、久久为功，让这片洞庭水乡河湖碧水常润，清流常在，为“奋进全省十强县、建设省会卫星城”提供坚实的河湖生态保障。

（作者系中共湘阴县委书记）