2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我局建局50周年，在这特殊的年份里安全生产工作尤为重要。今年以来，我局党委领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新时期治水方针，紧紧围绕水利改革发展总基调和水安全战略规划，真抓实干、担当作为，突出抓好安全生产工作，促进全局科学安全发展，并取得了一定的成效。

一、进一步提高思想认识、坚持做到安全生产警钟长鸣

我局点多线长面广，横跨郴州市和衡阳市的桂阳县、耒阳市、常宁市、衡南县、珠晖区等“两市五县”，工作内容涉及防洪抗旱、农业灌溉、水力发电和工程建设维护等诸多方面，安全生产形势十分严峻，容不得半点松懈。建局50年以来，灌区水利基础设施、电站发供电设备设施等老化严重，隐患频发；管理观念陈旧、制度落实不到位等现象一定程度依然存在，安全生产缺乏有效保障。虽然我们取得了连续安全运行4000多天的记录，但“4.17”事故的惨痛教训仍振聋发聩、历历在目。为确保全局安全形势持续稳定向好，我局党委领导班子强调要始终保持“寝食难安”的危机意识，牢固树立“守土有责”的担当意识，以“规范管理年”为契机，以创建“平安欧阳海局”为抓手，聚焦防汛安全、供水安全、用水安全和水生态安全“四个安全”，加快推进欧阳海灌区安全生产标准化、信息化建设，着力防范和化解各项重大安全风险和隐患，始终做到警钟长鸣、常抓不懈。

二、进一步强化底线思维、认真落实安全生产责任

安全生产永远在路上。有人类活动的地方就有安全生产；只要生产经营活动不停歇，就永远存在安全问题。我局党委领导班子坚持通过强化底线思维来落实安全生产责任，强调安全生产工作不仅是哪一个领导或哪一个部门的事，而是全局系统性普遍性工作，需要齐抓共管，每个部门和每个职工都要落实安全生产责任。一是确保主体责任五个到位，即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。二是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，把安全生产责任一贯到底，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是层层压实安全生产责任，将安全生产监管权利和职责具体化、清单化、标准化，每个岗位层层签订安全生产责任书，并严格落实。

三、进一步开展“安全生产月”活动，努力营造重安全抓安全的良好氛围

根据上级统一部署，我局认真组织开展好6月的“安全生产月”活动，召开党委会专题研究并印发了安全生产月活动方案，主要通过邀请专家开展安全生产培训、安全生产“微课堂”、安全知识闭卷考试、组织职工参与网络安全生产知识竞赛、举办以“安全就在我身边”主题演讲比赛、印发安全生产知识宣传资料、通过“欧阳海灌区”微信公众号加强宣传等方式，在全局上下营造了重视安全生产、全力以赴抓好安全生产的良好氛围。尤其是今年首次举办了安全生产主题演讲比赛，首次组织局安全生产委员会成员和安保科全体职工参加的、以提高安全意识为主的闭卷考试，取得了良好的效果，职工群众反响热烈。

四、进一步加强安全生产制度建设，为全局发展提供坚实的安全保障

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“防风险、除隐患、遏事故”的工作思路，以全局“规范管理年”制度建设为契机，对全局所有安全生产规章制度进行了全面梳理，修改完善了《安全生产管理制度》《安全生产工作制度》《双票考核办法》等一系列制度，建立健全长效机制,把安全生产工作纳入规范化、常态化轨道。并坚持用制度管人、管事、管安全，强化制度的执行，强调制度面前人人平等；对安全生产失职失责行为坚持予以追究；强化源头管控和事前防范,严格落实安全生产标准和要求；加强安全生产网络监管，严格落实事故倒查追究机制等。

五、进一步从严落实内控措施，加强安全运行监管

先后两次开展安全生产大检查，每次分成三个组，分别由一名局领导带队、有关部门负责人参加，认真对水库大坝、水电站、灌区渠道、水闸、河道堤防、隧洞、倒虹吸管等水利工程开展全方面无死角安全生产检查巡查。通过手机APP巡渠、远程视频监控等信息化建设，加大安全风险点管控和隐患排查治理力度。切实制定应急处置措施、组建应急防汛队伍,储备必要的防汛物资和器材,定期组织安全应急处置演练。重点审核审查水利施工企业无相关资质证书、水利施工重大危险源的施工专项方案和风险隐患防控治理中的薄弱环节，严厉打击超越资质承揽工程及转包、违法分包工程等行为。全面整治盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等问题。严格执行“两票三制”，杜绝“三违”行为，严格执行设备巡视制度，做到设备安全隐患和缺陷早发现、早处理，确保设备安全运行。实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场，突出“严、实、细、硬”的监督工作要求，切实增强主动抓好安全生产工作的内生动力，让纪律规矩成为“带电的高压线”。（作者系欧阳海灌区管理局党委书记、局长汤灿飞）