党的十八大以来，习近平总书记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要批示，深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大问题。在“十九大”中又明确提出“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”的要求，进一步明确了当前和今后一个时期加强安全生产工作的目标、任务和举措。

长沙市水利安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在省水利厅、市安委会的关心指导下，全市水利行业要全面贯彻落实党中央、国务院和省市党委、政府一系列重大决策和部署要求，牢固树立科学发展、安全发展理念，强化红线意识和法律底线思维，以预防和减少事故为核心，认真落实企业主体责任，部门监管责任，强化安全监管执法检查和安全生产大检查，积极开展安全生产宣传教育培训，在全市水利部门和水利生产单位的上下联动、齐抓共管、共同努力下，全市水利安全生产形势总体稳定向好。

在充分肯定取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，我市的水利安全生产工作仍存在着一些薄弱环节和突出问题：一是思想认识仍有差距。少数领导干部和水利生产经营单位负责人对“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”认识不到位，“红线”意识、底线意识、责任意识不强，“重部署、轻落实，重检查、轻整改，重眼前、轻长远”等问题依然存在，对安全生产中存在的隐患问题心存侥幸、习以为常、消极应付的麻痹思想。二是责任落实仍有差距。部分行业主管部门和水利生产经营单位未严格按照“三个必须”的要求抓好落实，安全生产第一责任人的职责没有履行到位，安全生产投入不足，安全管理制度不到位，安全措施执行不到位，隐患、危险源排查不认真、不全面，隐患治理没有执行闭环管理，危险源管控情况没有及时进行更新。三是安全生产基础保障仍有差距。部分水利工程建设和运行管理单位目前还存在安全机构不健全、人员不落实、安全制度不完善、安全监督不到位、安全投入不足、应急处置能力不强、安全教育不深入、不普及等问题，导致安全生产监管工作层层衰减，部分流于形式，未能真正落实到位。

当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下几方面工作：

一是进一步提高安全生产思想认识。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局，全市水利行业要认真学习，领会其精神实质，牢固树立安全发展理念，大力弘扬“生命至上、安全发展”，以对党和人民高度负责的精神，切实把安全生产摆在水利各项工作的突出位置，确保人民群众生命财产安全。

二是切实落实安全生产责任。认真贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，丰富完善市水利局安全生产责任体系，强化安全生产领导责任、部门监管责任和生产经营单位主体责任。建立健全安全生产责任清单，做到尽职照单免责、失职照单追责。按照《长沙市水利局领导干部安全生产工作责任清单》《2020年长沙市水利安全生产工作要点》《2020年水利行业安全生产考评实施细则》严格安全责任考核，以考核推动责任落实。严格落实属地管理责任，开展企业落实主体责任专项检查，加强部门监管责任，狠抓一批典型违法违规事故处理，加大安全生产考核权重，切实增强各地各方面抓安全生产的自觉性和主动性。

三是强化安全隐患排查治理。全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，盯紧源头、把握关键、突出重点，切实抓好隐患排查、风险防控和专项治理工作，把安全事故消灭在萌芽状态。水利工程建设安全生产工作，水库、堤防、水闸、农村水电站、泵站、灌区等水利工程运行的安全管理是水利行业安全监管重点，必须牢牢抓住这个关键，对可能造成群死群伤的风险领域、环节、场所要全面摸排评估、逐一建立台账，制定切实有效的管控整改措施。强化重要时段和重大活动期间的水利安全风险防控，全力做好新型冠状病毒疫情防控和汛期、国庆等关键期间的水利安全生产工作，营造和谐稳定的水利安全生产环境。

四是夯实安全生产工作基础。着力提升监管效能，积极探索“安全监督＋信息化”监管方式，进一步完善安全检查、隐患排查治理、风险防控等制度建设。强化综合监管与专业监管，落实监督管理职责。加强安全生产应急管理，完善预案体系，开展应急演练。强化安全教育培训，提高从业人员业务素质和能力水平。进一步推进水利安全生产标准化建设，提升生产经营单位本质安全。

当前正值汛期，各区县（市）、各部门要加强协调和配合，紧盯洪涝灾害、极端天气等灾情，第一时间发布预警通知，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要加强对水利安全生产重点部位、重要设施和重点单位各项应急准备工作的检查，密切关注辖区、行业领域内企业单位动态，一旦发生险情，立即启动应急预案，做到组织到位、工作到位、人员到位、措施到位，确保遇有突发事件能及时有效进行处置，确保人民群众生产生活安全。 （作者系长沙市水利局党组书记、局长 曹彪）