2020年4月10日，习近平总书记就安全生产作出重要指示,强调要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。习近平总书记的重要指示精神为我们抓好当前乃至今后水利安全生产工作指明了方向，提供了遵循。按照水利改革发展总基调要求，全市水利系统重点围绕以实现水利工程安全良性运行、水利效能充分发挥、水利安全生产持续向好为出发点和着力点，认真落实水行政主管部门监管责任和水利行业企事业单位主体责任，加快推进安全生产标准化建设，构建双重预防体系，着力防范化解重大风险，确保我市水利安全生产工作持续保持良好的态势。

（一）提高认识，主动增强水利安全生产红线意识。党的十八大以来，习近平总书记站在国家安全和发展战略全局的高度，从坚持安全发展理念、严格安全生产责任、加强安全风险防控、强化重点行业领域监管等方面，深刻论述了安全生产一系列重大理论和实践问题，为我们做好新时期水利安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。全市水利系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真组织学习，深刻领会其精神要义，准确把握“水利工程补短板，水利行业强监管”新时期水利改革发展总基调，牢固树立“生命至上、安全发展”的理念，把人民群众生命安全作为一条不可逾越的红线。以对党和人民事业高度负责的精神，切实把安全生产摆在水利各项工作的突出位置，抓实抓好。

（二）压实责任，全力守住水利安全生产底线。今年受新冠肺炎疫情影响，水利生产经营单位集中复工复产，疫情防控和安全防范压力交织叠加，风险挑战增多，安全生产形势复杂严峻。市水利局党委认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，定期召开专题会议研究解决安全生产重大问题。全市水利系统始终坚持“三个必须”的要求，把安全生产工作作为水利行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞，推动建立健全企业全过程安全生产管理制度。按照“党政同责”“一岗双责”要求严格落实领导干部安全生产责任，层层签订责任状，实行领导干部带队安全生产检查制度；按照分级负责、属地管理和行业指导的要求，严格落实各级水行政主管部门安全生产监管责任；层层推动落实水利生产经营单位安全生产主体责任，巩固“落实企业安全生产主体责任年”活动成果，建立生产经营单位主动报告安全生产重大风险管控长效机制；针对各项检查中发现的问题，加大安全生产约谈、警示教育、事故通报的力度，强化督导问责。

（三）健全机制,全面完善水利企业安全生产责任体系。根据安全生产法律法规和水利行业标准规范要求，督促全市所有水利企业健全覆盖全体员工的安全生产责任制，并建立自我约束、持续改进的考核和责任追究等内控机制，推动责任落实。严格落实企业第一责任人责任，督促作为安全生产第一责任人的企业法定代表人、实际控制人，带头执行安全生产法律法规和标准规范，自觉依法组织生产经营活动，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”，并在关键时间节点到岗履职，盯守现场，确保安全。细化落实全员安全生产责任，督促企业强化内部各部门安全生产职责,落实“一岗双责”，要求企业安全管理人员、重点岗位人员、班组长和一线从业人员都严格履行自身职责，严格遵守岗位安全操作规程，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

（四）强化管理，健全完善水利企业安全生产教育培训体系。作为水行政主管部门，通过持续的学习宣传、教育培训，帮助水利企业负责人和实际控制人学会算整体账、明白账、长远账，正确处理安全与发展的关系，时刻绷紧安全生产这根弦，并带动提升全员安全意识。分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进安全宣传“进企业”活动，实现学习教育全覆盖、常态化，提升培训企业员工安全技能。加强水利企业安全文化建设，建立健全安全教育培训制度，强化从业人员安全生产业务知识学习培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作和应急处置技能，高危岗位严格落实以师带徒制度,确保安全。（作者系衡阳市水利局党委书记、局长  岳健）