红网时刻通讯员 艾邝雄 永州报道

蓝山位于湘南边陲，毗邻广东省连州市，是东南沿海通往中西部地区的桥头堡，也是湖南母亲河湘江的发源地，是湖南首批省直管县体制改革试点县。多年以来，蓝山县坚持“抓源头、畅河道、建制度”的思路，多措并举，齐抓共管，全力抓好湘江源头的保护等各项工作，蓝山县河长制工作从 “有名”到“有实”，从“全面建立”到“全面见效”有了质的飞跃，初步实现了“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。

据统计，蓝山县境内河流70条，河流长度849.5公里，流域面积1435.19平方公里；中小型水库38座，水库容量4659万立方米，实现了河库管理和河长制全覆盖。

河流见河长，水更清岸更绿

蓝山县河长制组织体系完善，各项制度健全，县、乡、村三级河长共465名，民间河长20名，每月按照《湖南省总河长1号令》要求开展巡河，全部实现省河长制APP打卡巡河，以问题为导向，积极推动解决河流突出问题，通过河长履职常态化，实现了河库水清岸绿。目前，蓝山县级河长巡河尽心尽职，按要求完成巡河规定次数，巡河针对性强，抓重点、抓难点，按照“一单四制”全部落实到位。截至目前，初步统计，县级河长巡河160余次，交办问题150件，全部整改落实销号，主要是涉及水质污染、水资源污染、养殖排污、饮水安全、“清四乱”等问题，乡级河长巡河1000余次，村级河长巡河18568余次，群众满意率达95%。

重拳出击，专项整治显成效

成立了河道采砂专项整治行动工作领导小组，由县政府分管副县长牵头负责，县水利、交通、国土、财政、公安、环保、科技和工业信息化局开展全县河道采砂专项整治行动，沿河乡镇负责抓好本行政区域内的日常整治及监管工作。县水行政部门加强对河道的巡查力度和对违法采砂的打击力度，及时发现违法苗头，坚决予以制止，维护正常的河道采砂秩序，保障了河道行洪安全和重点水利工程、桥梁设施的安全。

通过集中打击专项行动，全面摸清全县河道采砂现状和非法采砂情况，查清非法采砂重点河段、敏感水域，严厉打击非法采砂行为。进一步促进出让工作规范，河道采砂有序，临时堆砂场规范，日常管理常态。无非法采砂活动、无非法买卖沙洲现象，实现河道生态功能的根本好转和持续稳定，确保河势稳定、行洪安全、供水安全、生态安全。今年开展了第一轮为期五个月的集中打击非法采砂专项整治行动，目前，正在开展第二轮联合组织整治非法采砂专项行动。

今年以来，开展了6次大规模河道采砂专项整治和“清四乱”活动，取得了良好成效。扣押挖机5台，铲车2台，运输货车2辆，捣毁洗砂、吸砂场地15处，现场整改碾砂场7处，行政处罚8起，罚金10万元，拆除乱堆行为5起，乱建2起，乱占1起，并建立健全“清四乱”台账，全县“清四乱”行动取得了一定成效。

加强水源污染整治，全力推进水源地保护

一是按照湖南省人民政府批准的《永州市蓝山县新田湾河饮用水水源地保护区划定技术报告》要求，蓝山县已完成16块饮用水水源保护区标志牌、道路警示牌、宣传牌的规范化设置；二是已完成饮用水源一级保护区河流沿岸2000米的隔离护栏网安装；三是公路部门和当地政府进一步完善道路交通穿越处防撞护栏、事故导流槽和应急池等保护设施建设；四是完善更新饮用水源保护区突发环境事件应急预案，并组织开展应急演练。10底已全部完成5个千吨万人饮用水水源保护区的划定，已通过省厅评审，目前，正在实施阶段。

及时对排查发现的隐患进行交办，并要求相关部门限期办结。县环保局定期对新田湾河监测断面取样化验，有效起到监测预警作用，从近年的水质检测来看，汇源新田湾河饮用水源保护区的水质100%达到II类以上标准。

及时公开饮用水源保护工作信息。及时将蓝山县饮用水水源地保护区专项整治行动相关方案、整治工作进度、水质监测数据、工作简报等信息，在县政府门户网站“饮用水水源地环境保护专项行动专栏”中公开，自觉接受社会监督，增强工作透明度。

加强入河排污口及涉水污染源整治工作。一是制定方案，完成整治任务。制定了《蓝山县环保局河长制工作实施方案》，对沿河污染整治工作进行了部门、镇(街)职责分工。二是盯着难点，强化执法，宣传引导。突出抓好入河排污口整治，坚决贯彻落实县委县政府整治任务，对入河排污口污染源进行模排，建立动态台帐：按照由易到难，逐个难点突破坚定决心打好攻坚战，把环境执法工作顶在前头，全员发动，及时查处:按照市委市政府和县委县政府开展的“六大战役”中“环境整治”战役和污染防治攻空战工作要求，共依法关闭取缔小化工、小冶炼、小选矿等非法企业10家，对未达到相关要求的57家企业下达了停产整改通知。

加强畜禽养殖整治，改善城乡环境面貌

为确保畜禽养殖生态无害化，保障湘江源头生态环境，按照上级要求，县环保局会同相关部门展开工作联动，狠抓畜禽养殖污染防治。一是按照《蓝山县畜禽养殖污染专项整治实施方案》的要求，成立由畜牧、环保牵头的工作小组，对规模化畜禽养殖场实行严格监管。二是严格项目选址，严格执行环评审批制度，切实从源头控制污染的产生。至今，县环保局已否定不符合蓝山县畜禽养殖发展布局规划或国家相关法律法规要求的养殖选址27个，否定不符合环评法要求的养殖场环评申请近50家。同时，持续加强水质断面监控，不断强化开展地表水水质监测工作。2019年蓝山县列入上级考核的四个监管水质断面汇源源峰村(饮用水源)、车头桥(与郴州交界断面)、猴背电站(控制断面)、湘江源头(科研趋势断面)水质达标率均为100%。

深化农业面源污染治理，大力发展绿色生态农业

加强河库生态保护，深化农业面源污染治理，大力发展绿色生态农业，全面掌握县域内河库农业面源污染现状，建立农业面源污染、农产品产地环境的监测网络， 开展农业面源污染考核评估制度。 深入实施化肥衣药零增长行动，推进农业生态化种植、标准化生产、绿色化发展，发展生态循环|农业，普及测土配方施肥技术，推进病虫害统防统治和绿色防控融合。同时，向娄底学习农村改厕先进经验，并超额完成蓝山县改厕任务。力争到2020年，全县实现测土配方施肥技术覆盖率90%以上，农作物病虫害绿色防控覆盖率20%以上，肥料利用率40%以上，农药利用率35%以上，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，农作物秸秆综合利用率80%以上，农膜回收率70%以上，基本实现资源化利用，农业面源河染得到有放治理。

突出日常管理，建立完善河道保洁监管考评体系

各乡、镇人民政府按照河道保洁属地管理职责，明确河道具体保洁范围和保洁单位，加强入河垃圾清理。一是加强河岸垃圾清理。全面清理河岸两侧生活垃圾、建筑垃圾、堆积物，取缔河岸两侧的无证堆场、收旧收废点，开展定期清理行动，加强区域内沿河垃圾清理。二是加强河面水体垃圾清理。督促所辖区域内水电站、拦河坝等拦河工程配备保洁设备及打捞人员，每天定时清理打捞河面垃圾并转运到所在乡镇垃圾处理点进行处理，严禁非行洪时期向下冲泄垃圾； 县水利部门负责督促指导乡镇河道保洁工作，同时负责城区河段保洁任务。一是建设河道保洁在线监控系统。采用视频技术，实施对拦河坝前水面环境的监控。二是每周开展全县河道保洁巡查,对各乡镇进行“一季一考核、一评比”；三是招聘了6名舜水河河道保洁员，负责城区段河道的保洁工作；四是建立以财政投入、多渠道筹资、分级负担的河道保洁经费投入机制。根据蓝山县实际河道保洁成效和考核情况，县财政在农村保洁费和水利资金中安排经费进行以奖代补。

众人拾柴，民间河长助力河长制

“民间河长”活动中心的成立与县河长办合署办公并参与管理，通过开展民间河长巡河活动、“净滩活动”、“双河长制”进“百校千村”等宣传活动，极大推进了蓝山县河长制工作的深入开展和良性发展，使蓝山县河长制工作公众参与意识和问题矛盾处置得到了进一步加强。“民间河长”和环保志愿者自发宣传起到了极大的推进作用，“民间河长”参与社会公益性活动和河长制活动多达30余次，参与人数达2000余人，全县人民对保护湘江源，爱护母亲河的意识更加浓厚。

全民参与河长制，宣传工作见实效

一是开展多渠道、多形式宣传。通过开展河长制工作推进会、调度会、培训会、部署会和“六进活动”(进机关、进党校、进社区、进学校、进农村、进企业)、“双河长制”进“百校千村”等宣传活动，河长制工作在全县家喻户晓，水文化意识深入民心；二是各乡镇相应召开了河长制工作会议和开展了宣传活动，特别是“双河长制”进“百校千村”宣传活动，通过学生、群众，推动家长、社会共同保护、管理“母亲河”，河长制工作从山区、从基层、从课堂、从农村等得到了不同层次的认识；三是“民间河长”和环保志愿者自发宣传起到了极大的推进作用，全县人民对保护湘江源，爱护母亲河的意识更加浓厚。四是创新宣传举措。县广电局、县河长办和民间河长联合制作了专门的河长制工作宣传光碟，在全县范围全面开展了河长制工作宣传报道，并取得良好社会反响。河长制宣传光碟的制作是蓝山创新举措的一大亮点。

今年来，开展各类宣传活动60余次，人员达3000多人，宣传栏55幅，宣传条幅120条，宣传手册5000本，宣传画800张，宣传单6000余张，公示牌140块，大型广告牌20余块，电子宣传屏45块，宣传报道70余篇，省市信息平台报道20余篇。

“守护好一江碧水”的使命突出。省委书记、省长及市委书记等领导赴湘江源调研，发出了“守护好一江碧水”“绿水青山就是金山银山”的号令，这些话语，成为了蓝山县人民的共同愿望和责任使命，蓝山人民将永远当好湘江源头的“护水人”。省委书记畅饮“三口水”的故事，传承了河长制工作共护、共治、共享的大格局，为实现蓝山“河长制”到“河长治”的初步迈进，烙上了永恒的使命标记。

蓝山县作为湘江源头，守护好一江碧水，是全县人民光荣、神圣的使命，全面推行和落实河长制责任重大、使命光荣、任重道远。我们要立足新时代、把准新要求、展现新作为，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，凝心聚力，攻坚克难，坚决打好治水攻坚战，切实履行河长职责，做到守河有责、守河尽责、守河担责，为实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标，作出新的更大贡献！