凊晨湘江。

炎陵县河漠水治理项目水口大桥上治理后。

静溢的万丰湖之美。

　　编者按：近日，2016年度各市州实行最严格水资源管理制度考核结果公布。全省14个市州考核等级中，常德市、湘潭市、长沙市、株洲市为优秀。落实五大发展理念，推进最严格水资源管理，让有限的水资源发挥更好的社会效益、经济效益和生态效益，对建设富饶美丽幸福新湖南有着重要意义。

　　株洲地处水乡，但因降雨分布不均，存在“结构性缺水、区域性缺水、时空性缺水”难题。近年来，株洲市围绕“压减农业用水、节约生活用水、增加生态用水”的总要求，严格落实最来格水资源管理制度，不断强化用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”硬约束作用，逐步探索出了一条科学节水、高效用水的生态文明建设之路。

　　重保护 将水护好

　　一直以来，株洲市将水资源工程建设作为一项为民办实事工程来抓，实施了防洪保安、安全饮水、水土保持、河湖治理等调蓄工程，发挥“大水缸”作用。近年来，除险加固病险水库473座，新改扩建市区防洪排渍站16座，新建农村集中供水工程552处，解决了144.23万农村人口用上安全、放心的自来水。

　　始终注重“水环境改善、水生态建设，水经济发展”， 综合整治“一江四港”，规划建设了万丰湖、清水湖以及首湖、上湖、下湖等一批河湖连通工程、蓄滞洪区和湿地。目前，万丰湖已初具规模，白石港流域龙母河治理和下湖建设正在进行。

　　“岸上垃圾不入河，入河垃圾不出境”，就是要抓治理不放松，实施了16个四水治理和中小河流治理项目，综合治理河道134公里。在重要水域和县际交接处安装18个河道保洁监控视频，建立了10支河道垃圾打捞队伍，购置垃圾打捞船10艘，每年打捞垃圾200多吨。

　　加快推进节水技术改造，完成酒埠江、官庄等大型灌区续建配套和节水改造，推进“五小水利”和小农水重点县建设，是各级水利部门的职责任务。目前，全市农田灌溉水有效利用系数0.55，市区对河西污水处理厂、龙泉污水处理厂等5家污水处理厂实施了提标改造。全年共实施重点企业节能改造项目2111个，推广清洁低碳技术20余项，年节水达106万吨以上。

　　重治理将水净化

　　“以前，湘江的水上漂浮着垃圾，水质堪忧，时而发出腐臭味道，极具难闻。现在，放眼看去，干净多了，这得益于株洲市注重治理，将水洁净，让株洲重现‘碧水蓝天’。”株洲市水务局负责人如是说。

　　实施了一批水保重点工程，综合治理小流域6条，治理水土流失面积超过180平方公里。攸县地杰山庄、茶陵慧科生态园被评为“全国水土保持科技示范园”。

　　加强植树造林，全面实施封山育林，强化了酒埠江、官庄、东阳湖和茶陵湖里沼泽湿地保护。目前，全市森林覆盖率为61.85%，湿地保护率达到62.37%，水土流失面积比例低于15.42%。

　　重视入河排污口管理，严格入河排污监督管理，做了大量工作，有效控制了污染排放。“十二五”以来，累计投入近20亿元资金，实施了株冶总废水处理升级改造等工业重金属污染治理项目近100个，累计减排重金属28.75吨。依法强化385个排污口管理，重点监管843家企业，启动实施了白石港水质净化中心、龙泉污水处理厂三期、枫溪污水处理厂等9个污水处理项目，建成乡镇污水处理设施12个，新增城镇污水处理能力21万吨/天，城市污泥处理规模已达198吨/天，污水处理能力已达63.2万吨/天，并对湘江城区段31个直排口截流改造，结束了污水直排湘江的历史。

　　同时，对全市54个一级水功能区和24个二级水功能区进行了确界立碑，开展了日常监测和达标评价，实现了对26个水质监测断面监测。关闭搬迁工业污染企业168家、淘汰落后生产线39条、关闭湘江干流1公里范围内畜禽养殖场474家，加强了饮用水水源保护。

　　重管理将水治优

　　立足于市情水情，株洲市深入推进最严格水资源管理，坚持问题导向，健全依法管水兴水护水体制机制，激发内在活力，实施常态管理。

　　将水资源管理工作作为湘江保护和治理省政府“一号重点工程”重要内容，出台了《株洲市最严格水资源管理制度实施方案》，层层分解落实任务签订责任状，强化了工作调度和监督考核。

　　投入资金约150亿元，完成了湘江保护和治理省政府“一号重点工程”第一个“三年行动计划”，实施了包括清水塘地区“绿色搬迁改造”在内的工程项目1002个。当前，湘江保护第二个三年行动计划已经全面启动，共铺排10大类423个项目，总投资约176.27亿元。

　　全面推行了河长制，收录了314条河流，设立了市、县、乡三级448位河长，对496段河流进行管理。以考核促进工作，将各县市区及市发改委、住建局、环保局等10个市直相关部门的纳入政绩考核范畴，充分发挥考核的“指挥棒”作用。

　　在“世界水日”、“中国水周”、512防灾减灾等关键节点，开展了形式多样的宣传，策划了“水文明·湘江美”专题宣传活动，组织了有奖征文、演讲比赛、“爱我湘江.与你同行”骑行、湘江保护志愿者清洁河流等多个活动，使节约水资源、保护水环境的观念深入人心。并在《株洲日报》、株洲法制频道常年开设湘江保护治理宣传专栏，进行常态化宣传报道。

　　“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，建设天蓝、地绿、水净“生态株洲”，株洲水资源节约、保护和管理工作任重而道远。全市水利部门将坚持不懈建立最严格水资源管理长效机制，把实行最严格水资源管理制度不断推向深入，让株洲大地天蓝地绿、碧水长流。