2月25日，郴州市嘉禾县应安委在龙潭镇组织开展防汛应急演练。

3月27日，常德市武陵区丹洲乡与芙蓉街道联合开展防汛应急演练。

3月27日，益阳市南县组织人员对全县一线防洪大堤和隔堤开展清基扫障和堤防维护。

3月27日，湘西土家族苗族自治州古丈县红石林镇组织开展防汛应急演练，图为组织村民有序避险转移。

3月26日，张家界市永定区后坪街道开展防汛抢险应急演练，图为模拟抢筑子堤。

（图片均由湖南省应急管理厅提供）

奉永成 张 迪 胡小燕 范警元

水情是湖南最大的省情。水，既成就了湖南，也在考验着湖南。

防汛备汛，是湖湘儿女每年都要作答的一道必考题。

4月1日，湖南全面进入汛期。据气象部门预测，今年汛期，我省气候年景偏差，降雨时空分布不均，阶段性降雨集中且局地极端性强，引发中小河流洪水、山洪和地质灾害、城市积涝的风险高。

安全度汛重在于防。湖南提前谋划，立足防大汛、抢大险、救大灾，层层压实责任，狠抓隐患排查整改，打好防汛备汛“组合拳”，以万全之策做好应对“万一”的准备，筑牢防御屏障，确保三湘安澜。

未雨绸缪防大汛下好备汛“先手棋”

常年与水打交道的湖南人虽已练就了一身过硬的防汛本领，但绝不允许掉以轻心。

省委、省政府对防汛备汛工作高度重视。今年3月以来，多次召开省委常委会会议、省政府常务会议及专题会议研究部署防汛备汛工作。省应急委员会办公室发布《2025年全省防汛备汛工作指导清单》（以下简称《清单》）。《清单》以县为单位，明确了构建优化应急指挥、提升防洪工程能力、防范山洪与地质灾害等9个方面47项重点任务132条具体工作，全省以湖区、山区、城区为重点，对标对表，加强防汛备汛清单化管理，全方位、精细化规划防汛备汛工作，确保安全度汛。

3月31日，省应急委员会办公室召开2025年防汛工作动员会，进一步传达贯彻省委防汛专题会议和省委常委会会议精神，分析研判形势，进一步动员部署2025年防汛备汛工作。

会议要求坚决杜绝侥幸心理、麻痹思想、松懈情绪，把思想和行动统一到省委、省政府防汛备汛系列工作要求上来，切实增强防汛备汛的责任感，以高度负责的态度把工作往前赶，最大限度降低灾害影响和损失。

闻令而动，全省各地严格落实会议精神，14个市州相继召开专题会议安排部署，结合重特大自然灾害复盘整改提升任务，积极推进汛前准备工作。聚焦2024年全省汛期重特大自然灾害复盘整改提升99项任务，着力补短板、强弱项、堵漏洞，不断提升防灾减灾救灾能力水平。

责任层层压实，将履职履责落实到最小单元。

湘潭市全面健全“党政共管、逐级包保”防汛抗旱责任制，市级层面实行党委、政府领导双人包县。

张家界市在落实市、县、乡、村四级包保责任制的基础上，还建立了“户帮户”转移避险联动机制。

湘西土家族苗族自治州州级领导包县市区、县级领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包村（社区）、村（社区）干部包组（自然寨）、党员干部包重点户的责任人已全部明确。

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目前，我省已建立省、市、县、乡四级行政领导及村（社区)“两委”党员干部包保责任体系。全省落实包县包乡镇行政责任人3535名，落实山洪灾害危险区、城镇易涝风险点、地质灾害隐患点的行政、技术、巡查责任人10.5万人。

3月31日，隆回县应安委办公室组织开展防汛抗旱业务知识专题培训。重点围绕防汛抗旱综合业务、气象灾害防灾减灾、地质灾害防治、防洪度汛等业务知识进行专题培训授课，进一步提升防汛抗旱工作人员业务能力。

事实上，这样的专题培训正在湖南各地有序开展，通过强化省、市、县、乡、村五级防汛抗旱业务专题培训，为2025年防汛备汛工作奠定坚实基础。

与此同时，还建立起横向到边的责任体系。省应急委员会相关成员单位联动协作，形成合力，共同推进防汛备汛工作有序开展。

应急、气象、水利、自然资源、住建等部门严格落实24小时值班，密切关注雨水情、灾险情变化，精准靶向发布台风、暴雨、洪水、地灾、渍涝、干旱等灾害风险预警，为避险转移、应急准备争取更多“窗口期”。

备汛工作没有休止符，只有进行时。

“我们立足防大汛、抢大险，将从思想、工程、预案、力量和机制等方面做足充分准备，最大限度减轻洪涝灾害损失。”省应急管理厅副厅长兼省水利厅副厅长朱毅说。

开展隐患大排查系好度汛“安全带”

水毁工程修复和险工险段除险事关度汛安全。

今年春节刚过，华容县团洲垸洞庭湖一线大堤修复现场一派繁忙景象。每天200多名工人和100多台设备投入施工，确保大堤修复及加固应急抢险工程按期保质完成。

平江县九峰水库除险加固主体工程也基本完工，启动城区8公里堤防提质改造建设。湘潭县安排1200万元用于水毁修复，去年涓水漫堤决口堤段整治到位。

眼下，全省980处水毁工程修复和52处朝天口复堤已基本完工。

随着全省各类水库“除病去险”，在大坝安全有了保障的同时，水库拦洪错峰功能也得以“重生”。

隐患排查是防汛工作的重中之重。

全省上下开展度汛隐患排查整治，聚焦重点部位和薄弱环节，进行拉网式、地毯式排查，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行闭环管理，确保隐患早发现、早处置、早消除。

长沙市完成51处内涝点、86个进水地下车库等一批隐患治理。衡阳市对城区3696座检查井、雨水井及185公里排水管网进行疏通，完成53个内涝易发点整治。冷水江市自筹1000余万元用于县道X569鹰嘴岩处高风险边坡治理。

目前，全省排查出水利工程、山洪、地质灾害、城镇渍涝等重大度汛安全隐患1166处，已完成整治325处。

足额储备物资落实队伍掌握防汛“主动权”

汛情瞬息万变，防汛就是与时间赛跑，要有科学方法论。

全省根据实际情况，全面修订防汛应急预案。

省应急委员会率先完成《湖南省防汛应急预案》修订，明确断路、断电、断讯“三断”极端情况下的应对措施等内容。

怀化市制定了地质灾害风险隐患分类分级管控方案、提升山洪灾害防御能力工作方案，以乡镇为单位逐个编制防汛作战图、城镇洪水防御作战图。

益阳市精准绘制重点险工隐患分布图、物资储备位置图、抢险兵力部署图、人员安全转移路线图。

目前，全省修订工程调度、抢险救灾、转移避险等各类预案2.8万余个，13个市州、118个县市区、1909个乡镇（街道）完成防汛应急预案修订。

今年，防汛大幕已拉开。不打无准备的仗，全省积极储备防汛物资，组建抢险队伍，开展培训演练，将防范工作做在汛情到来之前。

储物资，备足防汛“粮草库”。

岳阳市按照16个作战单元配置抢险物资，每个作战单位至少配备2条自卸驳、1条平板驳、1辆吊车、2台挖机、10辆以上运输车辆，并明确砂石入袋、块石装船等要求。

益阳市安排300余万元用于块石、砂石料等抢险物资补充。郴州市整合各类资金3000万元，为132个乡镇配备抢险救援装备7500余套。

长沙市坚持以实物储备为主，超额储备块石、砂石料、编织布、编织袋等常用易耗抢险物料。

防汛难点在基层。为提升基层防汛抗旱、抢险救灾处置能力，通过基层防灾国债项目，为市、县、乡三级配备抗洪抢险装备7184台（套）、水域救援装备16973台（套）、地震地质灾害救援装备3982台（套）。

走进蓝山县物资储备仓库，发电机、汽油机水泵、照明设施、编织袋、应急电源车等按照不同类别整齐堆放在不同区域，管理人员认真核查仓库防汛物资设备数量，并建立防汛物资储备台账，确保防汛物资无一遗漏。

今年，湖南进一步加强应急抢险队伍建设。落实国家综合性消防救援队伍378支，专业抢险队伍1172支，群众性抢险队伍11638支，共计42万余人。

与此同时，全省各地着力提升“含智量”，发挥专家“智库”力量。

长期以来，益阳市坚持“防”字当先，建立覆盖市、县、乡三级的防汛专家库，吸纳具有丰富防汛经验的老领导、老专家及一线技术骨干共400余人，通过专家“把脉问诊”，为防汛抢险提供强有力的技术支撑。

为切实提升防汛抢险的快速反应与应急处置能力，确保安全度汛，积极组织开展防汛备汛演练。

全省各级组织开展培训2459场次、参训人数11.9万人，其中培训乡镇（街道）和村组干部7.1万人；开展演练1.5万场次、参演人数40.8万人，其中以村组为单元的转移避险演练13933场次。

三山四水七泽，因水而兴，也因水而忧。每年的汛期，对于湖南都是一次“大考”。

未雨绸缪，提前部署，传递的既是湖南防早防小、工作日益精细的信号，也是湖南始终将人民群众生命财产安全放在首要位置，不容丝毫闪失的初心和决心。