衡阳市水利局储蓄非常规水用于绿化和道路清洗。

红网时刻新闻记者 张兴诚 衡阳报道

洗衣机洗少量衣物时水位不要定得太高，小件、少量衣物提倡手洗；用容器盛水清洗食材餐具，不用长流水冲洗；浇灌绿植时，多用喷灌和滴灌……

这是衡阳市蒸湘区蒸湘街道太平一社区近日开展的节约用水宣传活动中，居民们分享的节水“小妙招”。

这样的活动时常在衡阳市的各个社区进行，活动组织者说：“我们的目的，就是使‘节约用水’思想深入每一个人的心中，从身边小事做起，做一名节约资源的小能手。”

这是衡阳节水型社会建设的一个缩影。

衡南县大三湘油茶育苗基地利用高效喷灌系统进行节水灌溉。

节水 为突破“瓶颈”

“今年中稻、晚稻生长关键期的七八月份，位于衡邵干旱走廊的衡南县出现了连续三十多天无有效降雨的干旱，防旱抗旱形势十分严峻。”衡南县水利局党委书记、局长廖飞波坦言，为了缓解旱情，该县通过科学蓄水、钻井打水、从湘江引水等方式，让汩汩流水欢腾地奔向田间地头，努力减少灾害损失。

干旱，凸显了节水型社会建设的必要性。

在衡南县水利局院内，一名职工正在使用节水洗车机进行洗车。节水洗车机是通过收集屋顶雨水、空调冷凝（热）水、洗手盆中水，经过净化、消毒储存用于洗车。该县水利局通过广泛节水宣传、安装大量节水设施，节水效果显著。

在衡南县的大三湘油茶育苗基地，上百个喷头不停地旋转着，蒙蒙水雾均匀地洒向树苗，高效喷灌系统正在忙碌。该育苗基地可年育良种油茶苗500万株，是衡南县油茶苗木科技示范基地。目前，该喷灌系统还应用在了部分机关单位、小区等绿化灌溉中。

衡山所在的南岳区，拥有首批国家5A级旅游景区，还是首批国家全域旅游示范区。这个辖区常住人口不足8万的区，年接待游客却已突破1300万人次。

近年来，随着“全域旅游”“乡村振兴”等国家战略的实施，南岳区文旅产业迎来发展新蓝海，成为湖南对外开放的窗口、衡阳旅游发展的龙头，但与此同时，“小区县、大旅游”所带来的水资源匮乏和水环境问题也愈演愈烈。

2018年，南岳区遭遇百年难遇的四季连旱，饮用水库蓄水量大幅缩减，城乡供水保障能力严重不足，政府大半年实施“限时供水，定时送水”，很多居民陷入“吃水难”“缺水用”困境，水资源短缺成为制约区域旅游经济发展的重要“瓶颈”，建设节水型社会迫在眉睫。

在这种情形下，2019年，南岳区被省水利厅列入省级节水型社会达标建设示范区创建名单。此后，经过两年多的创建，南岳区在完善体制机制、夯实基础建设、突出示范引领等方面取得突出成效，县域节水型社会达标和示范建设于2020年顺利通过验收，得到了水利部、省水利厅专家指导组的高度肯定。

衡阳市南岳区“实施国家节水行动，建设节水型社会”活动走进校园。

发展 向更高质量

节水型社会的建设，离不开全社会的积极参与。

在南岳区，就有那么一群热心人士，他们身穿红马甲，以保护水资源、节约水资源为己任，经常出入南岳大庙、游客中心、农贸市场等人员密集场所，向来往群众普及着节水知识，在南岳区营造起了一个全民爱水节水惜水的良好氛围。

他们就是南岳区的节水志愿者。

成立于2020年的这一志愿者队伍，从一开始的少数党员志愿者，发展为如今汇集了校园内的小小志愿者、共青团的青年志愿者、社会上的爱心公益志愿者、退休党员的银发志愿者的社会志愿团体，队伍已经扩大到了48人。

多年来，他们冒着烈日、不惧风雨，争当群众身边的环保志愿者和知识宣解员，按每月不少于一次的频次自发地开展志愿活动，用自己绵薄之力致力于节水事业发展，成为大家公认的一群可爱可亲又可敬的人。

入脑入心的宣传，带来了实实在在的结果。

“用上喷灌机，实现水肥一体化，一亩地用水比原先少了30%，成本降了，产量还增了。”灌溉方式的改变所带来的变化，让村民单华的心里乐开了花。

感受到变化的，不止是改变了灌溉方式的村民，还有整个衡阳。

2021年，衡阳市全面实施国家节水行动战略，强化节水监管和制度创新，统筹推进用水总量和强度双控，节水型社会建设进程有序推进，全民节水意识不断提高，圆满完成节水行动年度任务。

数据是最有力的说明。谈到节水行动成效，衡阳市水利局相关负责人给出了一组数据。

——全市用水总量为31.96亿立方米，比控制目标少1.04亿立方米；

——万元国内生产总值（当年价）用水量83.24立方米，万元工业增加值（当年价）用水量47.03立方米，分别比2020年下降8%、27%；

——农田灌溉水有效利用系数为0.537，较上年增加0.001，较好地完成了年度用水总量和效率指标控制任务。

衡阳市水利局召开屋场恳谈会宣传节约用水。

制度 让节水更有力

据了解，在南岳区，工业用水计量率达到了100%，农业灌溉用水计量率超过60%，再生水利用率提高到了40%以上；各机关单位充分收集利用屋檐水、空调冷凝水，用于自助洗车、瀑布景观、绿化浇灌和道路冲洗等，每年节水近2000立方米。

“这一切，得益于南岳区在节水型社会的建设过程中探索出的一套行之有效的模式——实行‘堡垒式直通’‘阶梯式畅通’‘链条式贯通’的‘三通合一’机制，推动节水建设常态化、长效化开展。”南岳区水利局局长谭呈祥说。

所谓“堡垒式”协调直通，是指成立了区委、区政府主要负责人挂帅、县级领导牵头、25个有关部门各负其责、各司其职的高规格节水型社会达标建设工作领导小组，构建了政府主导、部门协作、社会参与的“堡垒式”组织协调体系。

所谓“阶梯式”运行畅通，是指严格实行阶梯水价和超定额累进加价制度，建立动态调整运行机制，全面掌握取用水户用水情况，对机关单位、居民小区、洗浴场所等不定期开展水资源监督检查，让浪费水资源的陋习无处遁形。

所谓“链条式”约束贯通，是指结合南岳区节水工作实际，完善农业综合水价、节水“三同时”、取水许可管理、计划用水管理、取用水计量和水资源费征缴、激励奖励等24项节水相关制度，把水资源环环相扣的“链条式”刚性约束真正串起来、紧起来、硬起来，实现了工程节水向管理节水的转变。

此外，南岳区还充分运用物联网、大数据等新技术、新手段，进一步推行和织密“智慧网”“管网”“净化网”系统工程，打造“智慧节水”融合发展的新样板，打出“文化性宣讲”“示范性引领”“特色性彰显”的“组合拳”，在全社会形成节约用水的浓厚氛围。

在更大的层面上，制度的保障同样不可或缺。

比如，衡阳市相关部门下发了相关文件，明确要求全市范围内新改扩建的公用与民用建筑必须安装、使用节水型用水器具；开展水平衡测试工作，制定《衡阳市城区水平衡测试实施办法》，印发《关于组织开展创建节水型企业（单位）社区（小区）的通知》以及创建标准和考核办法。

衡阳市还制定了一系列节水管理制度和政府规范性文件，出台了《衡阳市城市供水用水管理办法》《衡阳市城市节约用水管理办法》等政府规范性文件和《衡阳市城市节约用水“三同时”管理规定》《衡阳市城区用水计划指标管理规定》等节水管理制度；拟定了节约用水政策，编制节约用水规划，组织指导计划用水、节约用水工作；实行规范的节水统计制度，做好定期报送城市节水统计报表工作；建立了节水专项财政投入制度，纳入资金预算。

9月27日，衡阳市召开2022年度节约用水工作联席会议，部署节约用水年度重点工作任务。会议要求提高政治部位，加强协调联动，凝聚合力，确保水资源高效利用，切实让国家节水行动在衡阳落地落实。

节水工作一直在路上。

衡阳节水一直在行动。