《湘江明珠》，陈勇刚摄

红网时刻新闻记者 何青 长沙报道

这是星城长沙，全力落实最严格水资源管理制度，交出的优异答卷：

——率先在全省完成市级重要河流水量分配方案；

——率先在全省完成取水工程（设施）核查登记整改提升工作；

——全国首宗“雨水交易”顺利成交；

——最严格水资源管理工作在2021年度真抓实干考核中成效明显，获省政府表扬激励……

一份优异的“成绩单”背后，得益于长沙推出系列务实管用的举措，从严从细用好管好水资源。走出了一条经济往上走、水耗降下来的具有长沙特色的水资源管理和节约用水之路。

春华山村塅港小微水体示范片区。张琪摄

把水管起来

“严”字当先，落实最严格水资源管理制度

2012年1月，国务院发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，水资源管理迎来“最严时代”。

如何落实最严格的水资源管理制度？

长沙紧扣“严”字诀，多措并举。

全面实施最严格水资源管理制度，印发了《长沙市最严格水资源管理制度实施方案》《长沙市实行最严格水资源管理制度考核办法》。

严格实施指标控制管理，率先全省完成市级重要河流水量分配方案，将浏阳河、捞刀河、沩水河用水总量控制指标落实到流域和水源；编制长沙市水资源开发利用控制红线指标方案，实现水资源最大刚性约束；建立双控指标体系，相继印发“十三五”、“十四五”双控行动实施方案，将用水总量、用水效率指标分解至各区县（市）；出台市级“十四五”期末农业用水总量预测及分配方案，严格落实农业用水总量控制和定额管理；开展《长沙市水资源配置和节水规划》编制，进一步优化长沙市水资源配置布局，同时将规划内容纳入到《长沙市水安全保障规划》，实现多规合一。

严格取水许可审批，实行“一证一档”，高质量完成取水工程核查登记工作，并依托市级“多规合一”审批平台，实现取水许可项目办理全过程制度化、痕迹化、一站化，全面推广取水许可电子证照。与此同时，依法按时足额征收水资源费，提升取水管理智能化水平，启动安装在线计量监控设施，有效把关用水增量。

“严”字当先，长沙市用水总量、用水效率、水功能区达标率等指标均符合考核要求。

节水机关建设项目验收会。

将水省起来

节水为重，全力推进节水型社会建设

量水而行、节水为重。管好水资源，离不开精打细算，用好每一滴水。

长沙全力推进节水型社会建设，纵深推进节水型城市建设，统筹推进县域节水型社会建设、加速推进节水载体建设、全面推进节水机关建设。

2020年4月，长沙市水利局联合市发改委联合印发了《国家节水行动长沙市实施方案》，提出了总量强度双控、农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、重点地区节水开源、科技创新引领等六大重点任务，以及政策制度推动、市场机制创新、社会参与成效等三项机制改革措施，同时细化明确各项任务的牵头单位和配合单位，指导全市开展节水工作。

2021年3月，率先全省建立了由市人民政府副市长任总召集人、21个成员单位组成的高规格市级节水联席会议制度，实现“横向协作、纵向联动”的工作机制，确保国家节水行动各项工作任务落到实处。

注重减量。防止管网漏损，建立了从水厂到户的四级监控体系，通过数据采集分析有效筛选漏损高发区域。在新、改、扩项目建设时，要求新建建筑用水器具必须全部使用节水器具，做到节水型器具与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

增加回量，将非常规水源纳入水资源统一配置。加强尾水回用，建设洋湖等6处再生水厂实现每日62.5万吨尾水回用；累计建设雨水收集利用工程500余处，建成7万多立方米的雨水综合利用系统，全国首宗雨水权交易在长沙顺利成交。

此外，突出农业节水增效。农业向来是“用水大户”，也是推进节水改造的“必由之地”。通过大力推广管道输水、微灌、喷灌等工程节水技术和生物节水、农艺节水技术，并加快推进灌区续建配套和节水改造，2020年，长沙市农田灌溉水有效利用系数由2015年的0.525提升至0.549。

通过持续加强城市节水工作，完善节水管理制度，不断挖掘节水潜力，3家单位被国家三部委授予公共机构水效领跑者，4所高校入选全国首批节水型高校典型案例。创建省级节水型高校22所，省级示范型节水载体17个，省级节水标杆企业1家，省级节水标杆单位3家，省级水效领跑者9家。2020年9月，长沙市被授予湖南省级节水型城市，全市水利行业节水机关(单位)建设全面完成，6个区县（市）完成县域节水型社会达标建设，打造市级示范性节水载体30家。

圭塘河，昔日“臭水沟”今日“景观带”。倪润仙摄

让水净起来

生态向优，持续深化水资源保障

湘江、浏阳河、捞刀河、沩水、靳江河、沙河……在长沙境内，流淌着多条河流。纵横交错的“一江六河”水系网络滋润着星城，同时也对水资源保护提出了更高的要求。

建章立制保基础。

长沙市水利局联合市发改委、市生态环境局印发了《长沙市主要河流控制断面生态流量方案》，对一江六河内3处重要水利枢纽、4处区县行政交界、11处流域干流控制等断面提出生态流量指标；

同时编制了《长沙市水资源保护规划》，提出了全市22条重要河流的最小生态流量，21座重要水库最小生态水位。

完善配套强监测。

在“一江六河”上新建了9个水位站，新建、升级了5个水文站，新仪器、新设备的大量应用，极大地提高了水文监测能力。

借助“建章立制+完善配套”，长沙全面夯实水资源保障的“地基”。

与此同时，长沙圆满完成了水生态文明城市建设试点工作，并大力推进饮用水水源保护，加强饮用水水源地规范建设，以河长制为抓手、按照“一河一策”原则实施综合整治提升水环境质量。

据悉，长沙市共投入288亿元全面推进水生态文明建设，实施水源开辟、供水保障、防洪减灾、水系连通、河道整治、水污染治理等85个工程，推动建设水安全、水环境、水管理、水制度、水生态和水文化六大体系。

高投入之下，长沙市的水生态文明建设成绩瞩目。

2021年，长沙市高标准开展了长沙湘江饮用水源地等6处省级重要饮用水源地安全保障达标建设，全部获评优秀。

湘江长沙枢纽、浏阳河双江口等省级和市级管理断面全年生态流量均满足要求。

全年共打造20个小微水体管护示范片区、10条美丽幸福河流、104条样板河。浏阳市达浒镇书香村，望城区乌山街道团山湖村成功创建省级“水美湘村”示范村。