红网时刻新闻10月29日讯（记者 贾星 通讯员 胡晓建 曹道临）10月27日，走进大祥区蔡锷乡蔡锷村，农田里挖土机正忙着清理水渠里的渣土，以方便秋冬季节1200亩农田的灌溉；板桥乡彩塘水库边施工人员正在铺设2600米的电排水管，赶在立冬节气前完工。进入秋冬季节，大祥区各乡镇田间地头掀起一片水利冬修的热潮。

今年以来，大祥区水利局按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代水利工作方针和“工程补短板、行业强监管”的总基调，紧紧抓住国家加大水利基础设施投资的机遇，努力克服新冠肺炎疫情、罕见旱情和财政紧张等带来的各种不利影响，切实加强领导，积极筹措资金，推进项目建设，强化工程监管，全区水利建设工作花红果硕。

多方筹措资金，解决后续保障“要点”

大祥区认真研究分析中央、省市水利投资政策，盯紧资水重要河段大祥区二期治理、水库除险加固等重点工程，积极主动向上争取专项资金共计4589万元，其中中央专项建设资金3179万元、省发改补助资金750万元、省水利建设资金660万元。

针对闭合圈水环境综合治理、城乡供水一体化工程资金不足的问题，大力发挥金融市场杠杆作用，决定创新运用市场思维，发行债券，做到“聚沙成塔”“集小钱办大事”。

今年已争取落实闭合圈水环境综合治理债券资金1.06亿元、犬木塘水库工程债券资金0.66亿元，城乡供水一体化工程项目资金1.2亿元正在积极申报中，为打赢水利项目建设这场硬仗“广积粮”。

加快建设进度，盯紧水利项目“重点”

大祥区采取“一个标段、统一施工”的建设方式，严格执行项目法人负责制，每个工程都成立专门的管理机构，明确项目法人、设计单位、施工单位、监理单位等各方责任。建立由建设单位、设计、监理、审计、施工等为一体的技术沟通联席体制，定期研究解决施工技术难题，确保科学施工、高效施工。

截至今年9月底，大祥区4座水库除险加固、20座水库维护修缮、35个灌区续建配套、盘比村及蔡锷村饮水工程管网延伸等项目均按照时间节点完成，解决农村饮水安全2.8万人；犬木塘水库工程已完成428.83亩永久征地和639.11亩临时征地，完成大坝建设区各类房屋拆迁854平方米、大坝下游防洪堤16户7738.15平方米房屋拆迁任务。邵阳市资水重要河段大祥区二期治理工程建设累计完成征地97亩、房屋拆迁32栋、防洪堤建设3558米，防洪堤主体土方已填筑到位，项目工程量已完成90%。

强化安全监管，清除工程隐患“盲点”

为确保平安施工，我们在工程建设中加强安全监管，做到防微杜渐，从源头上杜绝存在的各类隐患。

该区严格落实“四制”要求，按规定设置项目法人机构，实行公开招投标，选择有资质的监理单位，全面监管工程施工质量、进度、安全等工作，形成工程建设长效管理机制；严格落实水利工程安全生产责任制，先后开展水利安全生产和治理拖欠农民工工资整治行动，及时上报水利安全信息，及时消除各类隐患，实现水利建设领域安全生产“零事故”；严格落实资金管理制度，特别是加强中央专项建设资金和债券资金的管理，全面保证资金全部用于工程建设。

优化施工环境，打通项目推进“堵点”

指挥部专门设立了项目建设施工矛盾协调保障小组，由区水利局、项目所在乡镇街道、社区等单位，安排群众工作经验丰富的干部，负责解决施工过程中的征地拆迁、工程施工等方面矛盾调处工作，确保一旦出现矛盾就有人问、有人管。

特别是对犬木塘重大水利工程项目，设置24小时警务室，推出“一小时调解制”，即：从矛盾产生到矛盾化解，从矛盾知晓到矛盾调处，必须在一个小时内将施工建设矛盾调处到位，全力保障项目征拆环境和施工环境。

多措并举抗旱，解决群众揪心“难点”

针对百年难遇的旱情，该区根据各乡镇街道实际情况，因地制实编制抗旱方案，拟定应急措施，对小型水库灌区灌溉用水合理安排灌溉时间，安排专人管好水，保证水利用率；对饮水困难的村分别确定铺设管道、修建蓄水池、新打水井和定期送水等措施，确保人畜饮水安全。

积极向上级汇报，争取中央、省、区抗旱专项资全700万元，用于渠道、电排、新建水井、送水等问题。加强对抗旱服务队的组织指导工作，将抗旱服务队的30台水泵按需求分配至各乡镇街道用于紧急抽水，并提供和搞好技术服务。科学开展水利设施新建与维修改造，新打水井13口，新建蓄水池9座，维修电排5座，维修渠道15公里，铺设自未水管网15500米。

大祥区水利局党组书记、局长李晖说：“下一步，我们将加快推进病险水库除险加固，加大推进重点项目工作力度，持续加强水旱灾害应急防御，长效抓实农村安全饮水工程。持之以恒补短板、久久为功强监管，积极协调解决各种矛盾，全力推动项目建设。”