红网时刻新闻记者 陈诗芹 通讯员 邓天南 长沙报道

加强依法治水管水是推进全面依法治国、实现水利治理体系和治理能力现代化的重要内容。

近年来，湖南省水利厅坚持政治建设、法治建设、水利业务建设“三位一体”推进，以法治思维和法治方式推动水利事业高质量发展，为建设现代化新湖南提供有力的水安全保障。省水利厅连续两年获评全省省直机关“谁执法谁普法”集中宣传展示单位，多次被评为全省依法行政考核优秀单位。

坚持立法创新 构建高质量发展的法制环境

在立法特色上创新。省水利厅践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向、效果导向，积极回应各方关切，加快补齐依法治水短板弱项。同时，省水利厅聚焦水利工程建设和运行管理、河湖管理、水生态修复等热点、难点和痛点问题，推动出台《湖南省河道采砂管理条例》《湖南省水利工程管理条例》《湖南省水资源管理条例》已列入2022年立法调研计划，《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》修订已纳入2022年立法计划。

在立法形式上创新。省水利厅深入贯彻《长江保护法》立法精神和理念，立足“一江一湖四水”，系统推进水法规制度体系建设，强化流域治理管理。2021年，省水利厅配合省人大指导邵阳市、益阳市、娄底市三地同步出台《资江保护条例》，实现湖南省协同立法重大突破。

在立法环节上创新。省水利厅把开门立法摆在突出位置，广泛听取省直有关单位、专家及基层水利部门的意见，吸收基层水行政执法人员、工程技术人员参与立法起草工作，面向社会专门召开听证会，认真听取专家学者和社会各界人士意见建议，把科学立法、民主立法贯穿始终，最大限度凝聚立法共识。

坚持执法有度 维护高质量发展的水事环境

严格规范水行政执法。省水利厅制定了全省水利系统行政执法“三项制度”实施方案，规范水行政执法文书格式文本，建立水行政执法人员信息库，公开公示执法事项清单，不定期开展执法监督检查和执法案卷抽查评查，推进严格规范公正文明执法。

加强省级执法控制点建设。省水利厅在湘江流域上、中、下游和洞庭湖分别建立永州、衡阳、长沙和岳阳四个省级层面执法控制点，实行跨行政区域执法和湘江流域执法有机结合、相互补充。经过近几年努力，湘江和洞庭湖区“乱占、乱采、乱堆、乱建”现象得到有效整治，今年非法采砂案件与同期相比下降82%。

探索水行政执法新模式。省水利厅积极应对行政执法体制改革，制定水行政执法提升三年行动方案，指导临湘市积极推进湘鄂边界河湖水域联合执法、建立联合执法和日常巡查机制，支持长沙县构建“执法局机关+18个镇街执法队+1个直属执法队”的县域全覆盖基层执法体系，推广平江县建立河长制综合执法体系、执法资源集中办公、集中出动、集中考核的做法，探索建立多样化执法模式，进一步增强水行政执法能力和水平。

坚持普法先行 营造高质量发展的舆论环境

高站位推进。省水利厅党组把普法工作摆在全省水利改革发展全局中谋划和推进，每年召开会议专题研究，印发普法工作要点和方案，成立由厅长担任组长的普法工作领导小组，落实专职人员，明确单位责任，将普法工作纳入年度绩效考核、业务能力建设年、年度述职讲评、厅系统领导班子和领导干部担当作为评价内容，打造普法工作大格局。

多层次普及。省水利厅抓好领导干部带头学法，全面落实厅党组理论学习中心组学法制度，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，深刻领悟“两个确定”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时，督促干部职工学法，明确所有业务培训必须有一堂法治课内容，对学法考法不及格的水政监察员调离工作岗位，形成普法工作的巨大合力。

全方位宣传。省水利厅打造“普法+”模式，奏响宣传“交响曲”，联合省人大农业委举办水资源管理与保护有关法律知识专题讲座，联合省河长办、团省委开展长江保护法公益宣传活动，在长沙地铁打造节水专题列车，召开专题新闻发布会，拓宽水法律法规宣传的广度和深度，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

坚持“放管服”并重 优化高质量发展的营商环境

持续推进行政审批改革。省水利厅全面清理水利行政许可事项，进一步探索向基层下放水利事务管理权限，将水土保持、取水许可等事项审批时限压缩到10个工作日，取消1项强制登报事项，清理、公示省级水利中介服务事项，对证明事项实行告知承诺制，在省直厅局中第一批承接自贸区放权赋权极简审批，大力推行产业园区水土保持、取水许可和洪水影响评价区域评估，进一步释放市场活力。

全面提升政务服务质量。省水利厅以“三集中三到位”改革为目标，将35项依申请类水利政务服务事项全部纳入省政务服务大厅水利窗口运行，行政许可类事项办结日期较入驻前平均减少4个工作日，其他事项平均减少13个工作日，网上可办率、水利窗口办事群众“非常满意率”均达100%。

扎实推进“双随机、一公开”监管工作。省水利厅牵头完成全省水利系统“互联网+监管”事项梳理和实施清单填报工作，建立双随机、一公开“一单两库”，明确厅5项部门联合双随机抽查事项，制定2022年度“双随机、一公开”监管工作计划，按要求开展抽查检查工作，加强事中事后监管。

省水利厅政法处相关负责人表示，下步，省水利厅将进一步强化体制机制法治管理，整体推进水利法治建设，全面完成法治建设年度工作目标，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。