今年以来，湖南省邵阳市继续坚持创新、协调、绿色的发展理念，以最严格水资源管理制度“三条红线”推动水资源管理工作。

邵阳市始终把节约用水作为水资源开发利用的前提，以实施国家节水行动为契机，加强节水宣传教育，强化节水监督管理，编制完成了《国家节水行动邵阳市实施方案》，科学制定节水目标，不断加强各行业、各领域取用水监管，推动深度节水、控水。制定下发了《邵阳市水利行业节水型机关建设实施方案》《邵阳市水利局节水型机关建设实施方案》，市局节水机关建设于9月底顺利完成并通过验收，将市局400m³的雨水收集池打造为节水亮点，全市9个独立物业的县级水利部门在10月底前均完成建设并通过验收。大力推动全市县域节水型社会达标建设，邵阳市2020年度县域节水型社会达标建设目标绥宁县，已于2020年10月份完成建设并通过专家组验收。邵阳市贯彻执行《湖南省地方标准-用水定额》（DB43/T 388-2020）的用水标准，以此作为审批取水许可量的重要依据。积极开展节水评价工作，建立全市规划和建设项目节水评价台账。让节约用水真正成为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提。

切实处理好水与经济社会发展的关系，落实以水定需，严格控制水资源开发利用上限。严守“三条红线”，严格用水定额管理，对全市重点取用水户下达年度用水计划，进一步严格取水许可审批管理制度。根据下达的用水计划指标要求企业每年上报用水计划，并对企业用水计划严格审核，严格控制企业用水。印发了《关于加强水资源计量监测体系建设的通知》（邵水发〔2020〕8号），对全市各取用水企业开展在线计量监控设施安装工作，为企业节约用水、取水计量设施的运行提供了技术支持。

编制完成水资源管理相关规划。将本地区湘资阮江水量分配至各县市区，编制完成《邵阳市主要流域水量分配方案》；编制完成《邵阳市水资源配置专项规划》；编制完成《邵阳市主要河流控制断面生态流量方案》，落实相关生态流量保障措施；每年出台年度市级水资源公报。

加强取用水管理基础工作。邵阳市已完成用水统计调查系统的2020年填报工作，填报率100%，2020年底前完成所有取水户的注册，2021年3月初完成2020年年报工作。在全市全面推广应用取水许可电子证照，市县两级严格执行。开展全市取水工程（设施）核查登记工作。全市取水工程（设施）核查登记4456处。截至2020年10月初，全市取水工程（设施）核查登记整改工作已在省厅规定时限内全面完成，777个需要整改销号取水工程设施，全部按要求整改销号。

邵阳市积极推动重要饮用水水源保护和安全达标保障建设。源头“护水”推进水安全保障。从2017年起，我局每年从征收的水资源费中拨取资金用于重要饮用水源地监测、行政区域边界水质监测，2020年度计划监测点30个，监测频次12次/年，每个断面监测频次为12次。市县水利局对全市县级以上重要饮用水水源保护区及水厂进行每月一次的定期现场巡查，并就巡查情况和水质监测情况定期发布通报，根据市水文监测中心每月对邵阳市重要江河湖泊水功能区监测报告，2020年全市饮用水源区水质达标率为100%。结合犬木塘水库工程的建设，为邵阳市应急备用水源的建设提供水源，规划应急备用水源供水能力为230万m³，应急供水人口78万人，按邵阳市应急需水规模18.0万t/d，该水源可应急备用约13天。

下一步，邵阳市将结合地下水评价及限采区划定工作，全面做好水资源的优化配置，为全市经济社会可持续发展夯实水资源保障。（作者系邵阳市水利局党委书记、局长 伍先明）