水是生命之本，万物之源。从古至今，人们受惠于水的润泽，又常遭水灾水患之苦。与此同时，大规模的人类生活生产活动，让水资源的浪费、水环境的污染和水生态的破坏成为严峻的问题。

新的时代，赋予治水工作新的要求和内涵。习近平总书记从社会发展全局和战略高度，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，节水优先，位居首位。近年来，湖南深入贯彻落实“节水优先”治水思路，政府拉动、市场推动、用户主动、社会联动，合力构建节水新格局。作为用水大户的工业企业，也应当仁不让地擎起“节水优先”大旗，提高水资源利用率，成为企业高质量发展的内涵和动力之一。

工业企业开展节水工作，可多点开花，多策并举，或从管理上着力，或从技改上着手。其中，合同节水管理被越来越多的地方和企业探索、施行。所谓合同管理，即节水服务运营商与用水户以合同管理方式达成契约，运营商为用水户募集社会资本、集成先进技术，通过节水技改和长效管理来获得节水收益，主要有节水效益分享型、节水效果保证型、用水费用托管型三种模式。在多元化推动节水行动的当下，合同节水管理发挥着越来越重要的作用。

合同节水管理减少了用水单位投资风险，提高了用水单位节水积极性。一些工业企业节水意愿不高，很大一部分原因是惧怕节水技术改造带来的风险，影响企业收入及利润。而合同节水管理把社会资本引入节水服务领域，推行“先改造、见成效、再付费”的投资模式，大大减少了用水单位的投入风险，从而提升了节水的主动性。

合同节水管理解决了节水技改的系统集成问题，有利于先进节水技术产品的推广运用。节水技术研发及改造投入大、难度大、风险高，中小企业无力承担，大企业“单枪匹马”也耗时费力。合同节水管理主张“专业人做专业事”，可有效解决节水技改的更新换代、系统集成以及成本问题，以更加专业化、标准化的产品服务于中小企业及大企业。

另外，合同节水管理还有利于促进节水服务产业发展，培育新的经济增长点。更重要的是，它最终推动了节水工作在工业企业、园区内广泛落地落实，从而真正提升用水效率，实现绿色发展。

自从2015年水利部参照合同能源管理模式提出合同节水管理后，这一新生事物就被越来越多人认知和熟悉。湖南作为季节性、地域性缺水问题持续存在的省份，应该大力推动合同节水管理，让合同节水成为企业节水改造重要方式。

推进节水服务产业发展。培育一批节水技术先进的节水服务企业，优化要素资源配置，创新商业模式，不断提高综合实力和市场竞争力。

创新节水技术集成推广。鼓励节水服务龙头企业承担重大节水技术项目科研攻关，支持一批骨干节水服务企业建立技术创新联盟，集成推广先进适用的节水技术和产品。

加大财税政策支持力度。研究鼓励合同节水管理发展的税收支持政策，完善相关会计制度。鼓励有条件的地方，通过加强政策引导，推动高耗水工业、服务业和城镇用水开展节水治污技术改造，培育节水服务产业。

大力推行合同节水管理。对节水减污潜力大的重点行业和工业园区、企业，加大推行合同节水管理，推动工业清洁高效用水，大幅提高工业用水循环利用率。

水能载舟，亦能覆舟。“节水优先”着眼全局，布局长远，功在当代，利泽千秋。在全方位、多层次、聚合力推动节水行动中，湖南应积极发挥合同节水管理的“点滴力量”，为企业高质量发展汇聚澎湃动力，为富饶美丽幸福新湖南建设提供坚实的水资源保障。

（文/胡彻）