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立足现代治理 补强监管短板 为水安全战略提供坚实质量支撑

来源:湖南省水利厅 编辑:刘娜 2020-10-16 11:23:05
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2019年以来,为落实水利行业强监管总基调,湖南省水利厅水利工程质量监督中心站多措并举,强化质量监督,加强对重大水利工程项目的质量监督巡查,建立质量监督月报制度,迅速安排做好洞庭湖三大垸及分洪闸项目的监督工作,出台了优质工程评选办法,积极做好质量工作考核,我省去年考核在全国排名稳中有升。近年来,全省上下在机构改革的大背景下,工作不断、队伍不散、力度不减,历尽艰辛,勤奋工作,争创佳绩,全省水利工程连续多年无较大以上质量事故,怀化市局监督的安江水电站、长沙市局监督的水渡河河坝改造工程首获大禹奖,岳阳市局质量监督站长获评全国先进水利工作者,系列荣誉较好反映,质量监督工作卓有成效,质量监督队伍忠诚担当。

然而,机遇与挑战并存。质量考核及巡查检查成果表明,质量监管尚存缺位,整体形势不容乐观。部分项目参建单位质量体系不健全,质量责任不落实,设计深度不够,竣工验收工作滞后;部分项目监督检查频次偏少,识别问题能力不强,问题整改打折扣;有的实体工程外观粗糙,强度不够,小型除险加固水库仍然险情不断。从统计数据来看,稽察项目22个,发现质量方面问题195个,占问题总数的24.1%,接近四分之一。虽然稽察仅为少部分地区的少数项目,但具有较强的代表性,由此可见,上述问题不同程度普遍存在,各地各级务必清醒认识,高度警觉,务必举一反三,触类旁通,务必壮士断腕,猛药去疴,集中进行整治,坚决彻底消除隐患。

为此,我们要坚持问题导向,聚焦工作短板,持续发力,久久为功,从以下五方面狠下功夫。

谋定以致远,夯实质量监督基础。开启质量提升与筑盾行动。全面摸排一个时期以来新建、改造工程质量问题,集中查处质量低劣水利工程,消除全省水利工程质量隐患问题存量,遏制质量问题变量,严控质量问题增量,总体提升全省水利工程质量水平;稳定质量监督工作队伍。每季度开展全省质量监督机构、从业人员、受监项目情况调查统计,对力量薄弱、工作涣散、不能履职的地方进行督导;健全质量监督制度体系。使各项工作有规范约束、有标准支撑、有制度保障,努力实现质量监督工作依法、科学、规范;加强质量监督业务培训。对全省各级质量监督人员开展质量监督程序和方法、质量规章、强制性条文、技术标准和质量问题通病等专题培训,提高实际工作能力。

建制以敬畏,压实质量监督责任。以分级负责为原则,划分质量监督事权和责任,各市州要根据本地区实际情况,进一步细化分解,确保质量监督责任落实到单位、落实到人,下级监督机构每年将质量监督申报责任落实情况集中向上级机构报备。

实干以兴邦,提升工程实体质量。对涔天河灌区、莽山、毛俊水库、洞庭湖三大垸及分洪闸建设等重大水利工程全覆盖进行质量抽检,加大监管力度,加强对市州、县市监督项目的质量抽检,发布质量抽检结果通报,各市州要加大监督抽检和质量巡查力度,强化部省两级稽察发现问题的跟踪整改。

考成以修政,强化质量监督考评。根据水利部监督司今年的质量监督工作要点,将开展质量监督工作履职情况巡查,对照质量监督工作清单,巡查省、市、县三级水行政主管部门及其质量监督机构履职情况。各市州要主动对表对标,开展质量监督履职情况考评,查漏补缺,巩固提高,以此次巡查为契机,切实履行政府质量监督职责。

求变以通久,创新质量监督方式。近年来水利建设任务重,一些工程点多线长,质量监管难度大,再加上监督人员、经费、交通工具相对不足,采用传统工作方式越来越难以适应工作需要,各市州要积极拓展监督方式和途径,利用全省水利工程质量信息监管平台,利用网络群组、视频、照片等方式,提升质量动态监管,对质量终身责任制台帐信息化管理,提升监管力度和效能。

“迟日江山丽,春风花草香”。当今正是干事创业的蓬勃之机,我们要进一步强化质量意识,健全工程质量监管机制,消除工程质量隐患,提升工程实体质量,加快推进优质、良性、高效、透明现代质量治理体系和治理能力建设,为全省水安全战略提供坚实质量支撑,为全省水利建设高质量发展注入强大生命力。

来源:湖南省水利厅

编辑:刘娜

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