衡阳市以确保工程质量为目标，贯彻“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，扎实做好水利工程质量监督工作，牢固树立"质量第一"的理念，全年开展不定期检查监督行动，突出抓好水利建设质量工作，强化质量制度保障，加大建设项目问题查处，确保我市水利建设安全、高效实施。

一、质量监督工作几点做法

（一）完善质量管理规章制度

根据部、省、市有关水利工程建设管理的规定，修订我市水利工程建设管理、质量监督管理等规章制度。

（二）落实参建各方质量责任

1、严格落实项目法人质量管理责任。进一步督促项目法人加强质量管理，完善项目法人质量管理体系。

2、严格落实勘察、设计、施工、监理等参建单位质量责任。指导和督促项目法人在与勘察、设计、施工、监理单位签订的合同文件中，明确各自在工程质量方面的责任和义务，严格约束勘察、设计、施工、监理等市场主体履约行为特别是质量方面的履约行为；强化施工现场管理，加强对参建单位关键岗位人员到岗、履职情况等抽检抽查。

3、严格落实项目负责人质量终身责任。在我市水利工程建设中全面推行项目法人、勘察、设计、施工、监理单位五方项目负责人质量终身责任制，执行项目负责人质量终身责任承诺，建立质量终身责任制信息台账。

（三）大力加强施工现场质量监督，在保安全上见实效

我局严格执行质量监督程序，落实各参建单位的工程质量责任，严格执行工程质量标准，监督检查工程质量行为和工程实体质量，督促质量安全隐患、整改措施的落实，杜绝质量安全事故的发生。

(四)加强工程质量检测管理

进一步强化水利工程质量检测市场管理，加强对质量检测单位的监管，对质量检测工作中存在的出具虚假报告等违法违规行为进行严厉查处，对在衡具有水利检测资质的检测公司资质、人员、设备、执业道德进行了检查，为水利工程质量检测提供科学有效依据做保障。

当前质量监督工作面临的问题

当前水利建设领域，影响工程质量的因素很多，我们要清醒地认识到面临的问题以及存在的不足。

（一）机构改革后行政检查职能削弱问题。

新一轮机构改革后，很多市县水利质监站已撤销并入其他机构，不再具有独立法人资格，基层水利工程质量监督行为的行政检查属性已发生改变，例如我们衡阳市水利质监站撤销后并入水旱灾害防御事务中心，属事业单位，主要职能是水旱灾害防御事务工作，事业单位不具备行政检查的职能，已然削弱了质量监督的强制性和权威性。

（二）水利工程建设质量检测存在的问题

1、检测单位的检测数据的可靠性程度不高

检测结果的可靠性和可信性程度不高，使施工质量检测的有效性得不到保障。一般情况下，质量检测机构有以下几类，分别是在高校中和科研机构中的实验室；独立的第三方检测机构；核准成立的水利工程质量检测公司等。

这些检测机构各有各的优势，科研机构的实验室有比较先进的检测设备，同时检测人员的专业素质也比较高；独立的第三方方检测机构、水利工程质量检测公司要想在市场竞争中占据优势必须注重质量检测的准确性，讲究诚信，报价偏高。高校、科研机构的实验室因为成本低的缘故容易与独立的检测单位构成低价的竞争，在的竞争过程中，质量检测的结论会受到影响。这是检测数据方面存在的问题。

2、检测类型不全问题

水利工程在质量检测过程中会采用不同的检测方法和检测类型,检测类型的不同对质量检测的有效性也会产生影响。当前的水利工程质量检测过程中常用的类型有原材料及中间产品检测、土建工程检测、桩基工程检测、安装检测、地形测量等。

这些检测类型一般都能满足基本的水利工程质量检测要求。但是对水利工程中部分设备却没法进行规范化的检测。比如主机泵安装、电气设备安装等，这些设备的安装工作也是水利工程施工的重要组成部分，但是检测类型的缺失会严重影响到整个水利工程的质量检测工作和工程质量。

三、做好水利工程质量监督工作的几个途径

1、加强巡查、检查力度，对于参建各方主要责任人员不按合同要求到岗到位以及工程建设质量问题，不及时整改到位的，严格按照《湖南省水利工程建设参建单位不良行为管理暂行办法》进行处理。

2、继续加强质监人员的技术培训，提高质量监督管理水平，做到依法监督、科学监督。

3、加强对检测公司的监督检查，提高检测人员的责任意识，每年对辖区内水利工程检测公司进行监督检查，并给出整改措施。

4、抓实原材料的检测。水利工程原材料的检测是施工质量检测的重要部分，原材料质量的优劣直接影响着施工质量的好坏，一定要抓好抓实对原材料的质量检测。水利工程中常用的原材料有水泥、砂石料、块石、钢筋、金属构件、预制构件等。这些原材料在水利工程应用中有规定的要求，原材料的规格、型号、数量等都有严格的规定，在对原材料检测时要落实好这些要求，原材料的质量必须满足规定及设计要求。