水是生命之源、生产之要、生态之基，节约用水就是保护生态、珍惜未来。近年来，株洲市渌口区认真贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针，全员发动、全民参与，高标准严要求推进县域节水型社会达标建设工作，2019年、2020年先后通过省和国家“县域节水型社会达标建设”验收。

“反弹琵琶”，推动节水责任上肩

弱水三千，只取一瓢。渌口区背靠湘江，腰缠渌水，年均降水量1432.6毫米，折合水量15.1亿立方米。越是资源丰富，越容易发生浪费现象，越需要“反弹琵琶”，加大节水型社会建设力度，提升全民护水节水意识。区委、区政府高度重视县域节水型社会达标建设工作，将其作为贯彻习近平生态文明思想的重要举措，成立了区节水型社会建设工作领导小组，下设节约用水办公室，确保有人干事；足额保障节水型社会建设工作经费，确保有钱办事；制定了《渌口区县域节水型社会达标建设实施方案》，并出台20多个规范性文件和节水相关制度，确保有章管事；把节水工作纳入年度考核内容，多次召开工作调度会、部门协调会，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，推动各项工作任务落地落实，确保高效成事。

“三区”共建，推动节水能力升级

建设节水型社会，既要有强烈的意识，也要有坚实的基础。一直以来，渌口区高度重视节水硬件设施建设，夯实基础、强化支撑。加强技术创新，打造节水型园区。改进企业生产工艺，大力推广一水多用和中水回用技术，建成了9家节水型企业。其中，株洲金韦硬质合金有限公司投入300万元实施工艺优化和节水技术改造，建成循环水利用系统，工业用水重复利用率达到95.4%；湖南洁宇日化新技术有限公司创新采用干法过碳工艺节水，冷凝水100%循环利用，每小时可节水3.5吨，该项技术为国内首创，并获得国家发明专利，两家企业于2019年被湖南省水利厅列入省级节水载体（第一批）名单。强化项目支撑，打造节水型灌区。我区是农业大区，农业用水占全区用水的81.7%，抓好农业节水至关重要。近年来，我区切实加大农业节水灌溉建设力度，累计投入5.3亿元开展田间工程建设，建设高标准农田29.8万亩，大幅减少了田间渠系水资源渗漏、流失，年节水量约2000万立方米。同时，按照“计量收费、节约有奖、超用加价”的原则，推进农业水价综合改革，投入400万元完成农业水价综合改革实施面积1.17万亩，综合改革面积比达到100%，既促进了节约用水，又让农民群众用得起水，不影响农民种粮积极性。坚持建管结合，打造节水型城区。先后在城区内和南洲新区建成2处日处理能力4万吨的污水处理厂，处理后的中水用于城区街道环卫保洁、园林绿化等方面，目前正引进社会资本投资建设城区雨污分流工程，最大限度提升水资源使用效率。严格城市建设节水“三同时”制度，强化监督检查，确保节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

“链条”管理，推动节水措施落地

对取水、输水、用水等各个环节实行链条式管理，查找漏洞、补齐短板，最大限度挖掘节水潜力。一是实行总量控制，做到取水有度。落实最严格的水资源管理制度，分年度制定用水计划并在计划内严格控制用水总量，守住底线、不越红线。规范全区取水许可管理，共办理取水许可证56本，确保证件应办尽办、水资源费应缴尽缴。强化水量定额使用，落实取用水计量制度，农业灌溉用水计量率达到61.74%，工业用水计量率达到100%。二是严防管网渗漏，确保输水有效。全面推进供水管网改造，2016年以来，先后对城市供水管网、部分居民小区管网进行改造，累计改造供水管网9.8公里，城市管网漏损率降低至10%以下。对各类单位用户开展水平衡测试，全面查找管网漏水点，累计节约水量15万吨，节约水费55万余元。三是推广节水器具，实现控水有方。充分发挥机关企事业单位在节水型社会建设中的示范带动作用，在全区40多家单位开展节水器具改造，更换水嘴、水箱、水龙头共计1000多处，节水器具普及率达98%。在全区各学段学校等公共区域改造节水型水嘴近800多只，既严防器具“跑冒滴漏”，又合理控制出水流量、出水时长，做到“细水短流”。四是落实阶梯水价，倒逼用水有节。建立城镇居民用水阶梯水价和非居民用水超定额累进加价制度，对居民用水，按照年用水量0-180立方米、180-300立方米、300立方米以上分为三个阶梯，按照1:1.5:2的比例收取水费；对非居民用水实行超定额累计加收水费，形成“用水越多、代价越高”的用水价格机制，倒逼用户养成节约用水的良好习惯。

“走心”宣传，推动节水意识提升

坚持把宣传教育作为节水型社会建设的基础工作来抓。每年利用“世界水日”“中国水周”“节能宣传周”等重点时段，大力宣传节水护水知识，以“世界水日”“中国水周”为载体，开展了形式多样的宣传活动，累计悬挂节水宣传横幅500余条，发放节水宣传手册资料近1万份，发送节水短信1万余条。建设特色节水教育基地，发动各中小学开展节约用水手抄报和征文评选，不断增强师生节水意识，大力开展“小手拉到手”活动，在全社会营造了节水、护水的良好氛围，市民社会节水意识率达到90%以上。

节约用水，功在当代、利在千秋。下一步，渌口区将深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实党中央、省委、市委相关工作部署，进一步加大节水型社会建设力度，为建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽新渌口增光添色。（作者系中共株洲市渌口区委书记 罗绍昀）