水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源是社会发展无法取代的战略性资源。党的十八大以来，党中央更加重视水安全工作，习近平总书记治水重要论述形成了新时期我国治水兴水的重要战略思想，为强化水治理、保障水安全提出了明确要求，更为完善水利保障体系、推进水资源可持续发展指明了方向。新形势、新任务对做好新时期我市水利工作提出新要求的同时，也给我们带来新的发展机遇，要求我们以更主动的责任担当和更有力的举措，不忘初心、永葆本色，奋力开创治水管水兴水新局面。

一、提高政治站位，积极践行新时期治水思路

习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水新思路，为水利工作赋予了新的内涵。我们要以治水新思路为引领，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，全面践行水利改革发展总基调，抓住水资源这一解决流域突出水问题的核心要素,通过全面推进节水型社会建设、落实最严格水资源管理制度、强化依法治水管水、推进水生态环境保护和修复等措施，构建完善的流域水安全保障体系，为我市经济社会高质量发展提供有力的水利支撑。

二、立足节水优先，保障水资源可持续利用

随着我市经济社会和城镇化建设的快速发展，对水资源的需求在今后很长一段时间内将持续高速增长，这就迫切需要我们真正把节水放在优先位置，以最小的水资源消耗，获取最大的经济社会生态效益，实现水资源的持续利用。一是加快推进节水型社会建设工作。今年完成中方县县域节水型社会建设试点，并以点带面，全面推动我市节水型社会建设，提升社会节水意识和水平。二是对标《国家节水行动方案》、《湖南省节约用水管理办法》，制定怀化市贯彻落实行动方案，明确2020年全市节水效率完成指标，落实责任单位及工作措施，在全市各行各业全面推进节水工作。三是通过全面开展取水工程（设施）核查登记，完成全市取水工程信息录入6624户，登记名录信息6177户，建立问题清单2178条，并制定整改计划，进一步规范取用水管理，促进流域水资源合理开发、节约保护与合理利用。

三、强化法制建设，坚持依法治水管水

“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”是社会主义法制的基本要求，也是水行政执法工作必须遵循的基本原则。我们深入实施《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，以建设法治政府为目标，以提高依法行政能力为核心，依法治水管水兴水。一是持续加大水行政执法力度。在加强日常巡查、严格行政执法的基础上，进一步强化市县和部门联动，强力推进综合执法，开展河湖“清四乱”、河道“打非治违”、长江经济带生产建设项目水保监管执法等专项行动，严厉打击一批涉水违法行为，对水事违法行为起到强有力的震慑作用。二是不断加强行政执法规范化建设。定期开展水政执法人员法律知识培训，提高执法队伍整体素质；全面推行落实“双随机一公开”检查制度和行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益。三是积极开展依法治水宣传。利用“世界水日”、“中国水周”及“国家宪法日”等活动面向社会开展水法律法规专题宣传活动。同时创新宣传形式，充分利用微博、微信公众号、媒体新闻客户端等线上资源开辟新的水法宣传阵地。

四、建设幸福河湖，强化水生态文明建设

坚持人与自然和谐共生的理念，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推进水生态文明建设。一是以河长制为抓手，纵深推进河湖治理。2019年市县乡村四级河长共巡河18.9万次，共交办解决各类涉河问题595个，推动解决了一大批河流管护重点难点问题，推动河流面貌持续改善。二是扎实做好防汛抗旱减灾工作。新一年汛期将至，从大趋势看，今年防汛抗灾形势不容乐观。我们要全面落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，积极防御水旱灾害。3月16日，怀化市委市政府出台了《怀化市加快防汛抗灾工程建设大督战工作方案》，动员部署全市防大汛、抗大灾、抢大险的准备工作，要求切实加快在建水利工程扫尾，全面排查整治防汛安全隐患，深入推进防汛抗灾抢险能力和体系建设，最大限度地降低水旱灾害损失，确保群众生命财产安全和江河湖库安澜。

（作者系怀化市水利局党组书记、局长 胡金华）