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让贫困群众搭上幸福快车——写在2019年全国扶贫日到来之际

来源:中国水利网 作者:张佳鑫 编辑:刘娜 2019-10-17 16:52:50
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本报记者 张佳鑫

“不管有多难,一定让农民兄弟姐妹喝上放心水。”2019年3月12日,全国“两会”部长通道上,水利部部长鄂竟平接受媒体采访时,作出庄严承诺!

党的十八大以来,水利扶贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。水利精准扶贫,扶到点上,扶到根上,扶到富上。

贫困地区因水点亮的幸福生活讲述着变化,水利扶贫工作者挥洒的滴滴汗水记录着历程。一年来,重庆、贵州等地众多村民喝上了期盼已久的甘甜自来水,众多贫困村在水利驻村干部的带领下,脱贫摘帽,发展产业,过上了新生活。不仅仅是让农村居民喝上放心水,更是让乡村振兴获得水保障;不仅仅是解水困,更是建好定点扶贫“八大工程”,筑牢产业根基,激活内生动力,让脱贫群众搭上幸福快车。

高位推动志在攻坚

“坚决咬定目标,全力攻坚克难,到2020年,全面解决贫困人口饮水安全问题,贫困地区水利基础设施公共服务能力接近全国平均水平,因水致贫的突出水利问题得到有效解决,支撑贫困地区长远发展的水利保障能力得到较大提升,水利良性发展机制初步建立,基本建成与全面小康社会相适应的水安全保障体系。”水利部部长鄂竟平点明“目标”。水利人众志成城,用一步一个脚印的扎实成效,为民服务,兑现诺言。

全行业齐心协力,水利旌旗飘扬在扶贫攻坚的战场上。随着众多贫困县脱贫摘帽、贫困户走向富裕,当前的精准扶贫大多是“硬茬”。面对贫中之贫、困中之困、难中之难,水利部拿出坚持到底的劲头,狠下“绣花”功夫,以钉钉子的精神,重拳出击,粉碎贫穷“硬骨头”。

高位推动,力强拳重。水利部全面调整配置部扶贫领导小组及其办公室,部长担任组长,所有副部长担任副组长,领导小组成员由15个增加到22个,部领导兼任办公室主任。

部党组高度重视精准扶贫,落实扶贫责任,强化工作举措,水利行业扶贫、定点扶贫、片区联系和重点区域扶贫工作全速推进。2019年已安排贫困地区水利建设投资969.63亿元。

3月,召开全国水利扶贫暨深度贫困地区农村饮水安全脱贫攻坚推进会;4月,召开水利部定点扶贫工作座谈会;5月,召开滇桂黔石漠化片区区域发展与脱贫攻坚现场推进会……仅2019年以来,水利部就召开3次全国性水利扶贫会议,鄂竟平主持召开7次部党组会研究部署水利扶贫工作,到水利部定点扶贫县(区)重庆市丰都县、武隆区调研定点扶贫工作,到贵州省调研石漠化片区农村饮水安全建设管理工作。

集中最强“火力”,尽锐出战。水利部定点帮扶组成员单位由62家增加到84家,覆盖了水利部机关司局和直属企事业单位。

扶贫好政策,基层有干劲,群众得实惠。水利部印发了《水利扶贫行动三年(2018—2020年)实施方案》《水利部定点扶贫三年工作方案(2018—2020年)》等,与国务院扶贫办等十三部委联合印发《关于开展扶贫扶志行动的意见》,为开展水利扶贫工作提供了有力的指导,为贫困地区水利建设提供了政策保障。

“顶层设计”精准描绘路线图,按“图”施策精准浇灌致富花,真正做到拔穷根、美乡村、增幸福。

精准扶贫“摘帽”见效

“万州、武隆、丰都已经脱贫摘帽,郧阳、城口、巫溪贫困发生率下降到8.1%、2.7%、3.2%,2019年年底可实现脱贫摘帽,6个定点扶贫县区已出列贫困村584个,脱贫人口473857人。”在8月初举办的中央和国家机关定点扶贫工作成果展上,水利部定点扶贫成果吸引了众多参观者。

深入开展水利行业倾斜支持、贫困户产业帮扶、贫困户技能培训、贫困学生勤工俭学帮扶、水利建设技术帮扶、专业技术人才培训、贫困村党建促脱贫帮扶、内引外联帮扶等新“八大工程”,水利部的定点扶贫,助力湖北和重庆6个区县加快了脱贫攻坚步伐。万州区、武隆区、丰都县已于2017年成功脱贫摘帽,郧阳区、巫溪县、城口县脱贫工作也在稳步推进中。

引进帮扶资金1.36亿元,完成引进帮扶资金任务的264.1%;完成培训基层干部任务的151%;完成培训技术人员任务的262.3%……2018年,水利部大幅度超额完成定点扶贫任务。

承诺举措,重在落实,贵在担当。“只有敢于担当,才能赢得地方的信任,才能赢得干部群众的拥护和支持。”挂职贵州省安顺市政府机关党组成员的中国水利水电科学研究院国际合作处副处长孙高虎说。

孙高虎牢固树立“自己是安顺人”的主人翁意识,抓好水利精准扶贫示范区建设的推进落实,全力推动全市51座在建和拟建水库建设和前期工作,力促全市农村饮水安全问题得到全面解决,围绕农村扶贫产业发展和园区建设,推动完成示范区典型示范项目融资1.4亿元,实施西秀区杨武乡大屯河现代高效农业示范园区水利扶贫示范项目等,被评为“安顺市脱贫攻坚优秀共产党员”。

1991年至今,水利部向重庆市和湖北省定点扶贫县(区)累计选派108名水利干部开展挂职扶贫工作。这些扶贫干部授人以渔,用智扶志,在贫困地区播撒致富的种子,用水利技能和真情实感开展帮扶,真正帮到贫困群众的心里。

“扶贫有我”的种子已深植每个水利人的心中。部机关和直属单位职工积极参与“选购农副产品、支持定点扶贫”活动,完成购买定点扶贫县(区)农副产品任务的500.7%。

水利部还通过贴息或担保资金实施贫困户技能培训工程,部属单位吸纳贫困户劳动力就业。实施贫困学生勤工俭学帮扶、水利建设技术帮扶、贫困村党建促脱贫帮扶等工程,举办党支部书记、创业致富带头人培训班等,全方位开展扶贫扶智扶技。

水到富至河畅业旺

今年7月,重庆武隆大河沟水库投入运行,为周边4个村6300人及当地度假区数万游客供水,直接带动周边500多个贫困户脱贫致富,沿线受益产业有望新增5000个就业岗位。

大河沟水库工程是水利部定点帮扶重庆武隆脱贫攻坚规划的11座小型水库建设项目之一。这些水利工程不仅解决了当地喀斯特地貌带来的地表蓄水难题,同时带动当地产业发展,让曾经的“天坑”“漏斗”变成了致富的“金碗”。

全力实施农村饮水安全巩固提升工程,大力推进农田水利灌排工程建设,稳步开展防洪抗旱减灾工程建设,切实加大水土保持和生态工程建设力度,积极实施农村水电和水库移民扶贫工程,加快推进重大水利工程项目建设……水利部持续推进贫困地区水利基础设施建设,瞄准最紧迫的水利需求,充分发挥水利基础性、先导性和保障性作用,不断加强水利基础设施建设,补齐贫困地区水利短板。

水利扶贫“重器”,大展社会效益。水利部加快推进重大水利工程项目建设。贵州凤山水库、新疆玉龙喀什水利枢纽工程开工建设,已开工的139项节水供水重大水利工程涉及贫困地区的有78项,有力促进了贫困地区经济社会发展。

兴水利,强根基,保丰收。2019年,水利部下达26.29亿元中央投资用于11个省份贫困地区31处大型灌区骨干灌排工程改造及用水计量设施配套,联合财政部下达水利发展资金在12个省份的国定贫困县实施115个重点中型灌区节水配套改造。旱涝保收的良田给贫困群众增添了致富的信心。

防洪抗旱减灾、河流治理工程建设给贫困群众吃下了定心丸。截至目前,今年水利部安排中央预算内资金5.79亿元,支持贫困地区19个大中型病险水库(水闸)除险加固;安排中央财政水利发展资金5.78亿元,支持贫困地区500座以上小型病险水库除险加固……确保贫困地区江河安澜,群众安心脱贫。

水利不仅为脱贫攻坚提供“保障”“基础”“支撑”,也成为贫困地区经济加速发展的强力引擎。

城口县以骨干水源为依托,先后建成了巴山水库、羊耳坝水库等骨干水源工程,形成了“巴山湖”“夜雨湖”等风景区,优美的水环境吸引游客纷至沓来,带动了沿线“巴山森林人家”连片式发展。

在武隆区,每隔几公里就能看见的大大小小的山平塘,倒映着山水宝藏,拉动了旅游业、牲畜养殖和蔬菜种植的蓬勃发展。

…………

决胜全面建成小康社会,已到最关键时期。水利部将继续坚持问题导向,以专项巡视问题整改为统揽,按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调,围绕贫困地区脱贫攻坚水利需求,进一步聚焦深度贫困地区,聚焦解决“两不愁、三保障”薄弱环节,强化责任落实,加大支持力度,充分发挥水利在脱贫攻坚中的基础性、先导性、保障性作用,为2020年全面打赢脱贫攻坚战提供坚实的支撑和保障!


来源:中国水利网

作者:张佳鑫

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