红网时刻通讯员 朱振晖 尹华增 邵阳报道

　　从2017年4月开始，湖南省邵阳市以河长制工作为抓手，创新河道治理模式，利用全市2633个涉水行政村的辅警工作站，以邵阳市现有的“一村一辅警”为基础，在全市范围内推行“一河一警长”的河道治理新举措。

　　建章立制 全市设立2908名河道警长

　　为加强河道（水库）综合执法力度，提高执法效率，邵阳市河长办和市公安局联合行文，出台了《关于全面建立“一河一警长”机制的通知》，明确了河道警长负责流域（河段）涉水涉河案件的查处；协助河长开展经常性督查，发现问题及时报告河长或责任单位处理；加强与环保、水利、农业、林业、国土、住建等职能部门的沟通联系、协作配合。要求各级结合全市“一村一辅警”平台，采取“一对一”方式，分别制定市、县级公安机关和派出所、驻村辅警四级“河道警长”制。明确由副市长、市公安局长谭学军任市河道总警长。

　　为确保“一河一警长”落到实处，邵阳市河长办对全市1041条河流、1176座水库进行摸底登记，编制河库名录和“一河一档”，确保每条河流、河段有河长、有警长。市、县公安系统充分利用乡镇派出所警力平台，将全市1041条河流，按“一河一警长”的要求，落实到村级辅警，使“河警制”覆盖市、县、乡、村四级所有河道河段。全市共设立市级河道警长7人，县级河道警长74人，乡级河道警长（派出所长兼任）194人，村级河道（段）警长（驻村辅警兼任）2633人。

　　为了确保上下信息畅通，交流及时。各级河长、警长建立微信群、QQ群和公众号信息平台，及时传达、交流河长、警长工作信息。定期按时发送市级河长、警长的指令信息，反馈各地河长、河警巡河情况。

　　采取硬手段 重拳打击涉水违法犯罪行为

　　2017年,绥宁县为打击非法采(洗)砂活动，由绥宁县公安局牵头县国土、林业、水务、环保等相关部门及乡镇组织开展专项整治的“雷霆行动”。作为全县河道的“警长”，县公安局党委副书记、副局长蒙华宁亲自带队上阵，布置现场警戒、对违法砂场业主实施抓捕，对部分闻风逃离的安排警力赴广东、温州千里追捕。2个月的连续奋战,绥宁县公安局打击非法采(洗)砂专案组共破获各类刑事案件26起,其中非法采矿案件20起,隐瞒、掩饰犯罪所得案件4起,非法占有林地案2起，收缴违法所得200余万元，刑事拘留51人,网上追逃6人,移送起诉24人,判刑2人，有力震慑了绥宁县境内的非法采砂行为。

　　在一年多来的河（库）综合执法过程中，全市各级河道警长依法严惩破坏水环境资源和盗窃、破坏治污、排水、供水设备等违法犯罪，依法从严打击在水环境综合整治执法过程中的暴力抗法、打击报复等违法犯罪行为，起到了震慑作用，提高了河道综合执法能力和效率。全市关闭采（洗）砂场73家；清理整治僵尸船894艘；依法取缔关闭锑矿和涉锑冶炼厂21家；清理各类垃圾20余万吨，疏通沟渠9200公里；整治河道300余条(段)，总长6000多公里；取缔沿河无证堆场22个、废旧回收点43个。

　　强化巡查和宣传 守护好一江碧水

　　在做好“执法员”工作的同时，各级河道警长同时担负起巡查员、调解员、宣传员的角色，按例开展河道巡查，宣讲河（库）保护政策，参与水事纠纷调解。

　　崀山景区是邵阳境内唯一一家国家5A级风景名胜区，为保护区内水生态环境，镇属河道警长切实履行河道保护的群众宣传工作。“一年多来，我们联合县、镇两级共青团、义工协会等，组织志愿者上街、沿河、沿库开展宣传，把护河爱河和风景区开发保护结合起来，让河道两岸、库区周边的村民自觉养成爱水、节水、护水的良好习惯，保护好水资源，守护好崀山的一江碧水。”崀山镇派出所所长兼乡级河道警长周前海说道。

　　隆回县木瓜山水库是邵阳市城区供水的第二水源，为保护水源地环境，大水田乡派出所10余名干警兼乡级河（库）警长积极配合、参与水生态环境保护的宣讲教育活动。“我们进村入户开展工作时，向周边村民宣讲提醒，不要在库区乱倒、乱占、乱排、乱堆、乱建，不要在水库搞网箱养鱼，目前，水库退养工作已经全面完成，下一步将继续加大对水库周边逻排查力度，适时组织群防群治力量开展巡防，强化管控，全力保障水源地的水生态安全。”大水田乡派出所民警陈雄毛介绍。

　　邵阳市“一河一警长”制度实施以来，严格执行市委、市政府主要领导提出的“八个一律”工作要求，即凡河道（库）沿线超标准企业（矿业），一律降排达标或关闭拆除；凡河道（库）岸线被建房、种菜、搭棚等挤占的，一律拆除、退出；凡向河道（库）直排污水、倾倒垃圾的，一律截流、叫停；凡围河（库）网箱养鱼的，一律拆除，恢复水面；凡河道无序采砂的，一律退出，采砂船、“僵尸船”一律肢解拆除拉走；凡河（库）堤损毁的，一律限期修复；凡城区河堤没有达到防洪标准的，一律按计划修建防洪堤；凡因工作不作为或失职渎职的，一律依纪依规追责问责。

　　“一河一警长”制度，有力保障了垃圾不入河、污水不乱排、河道不乱采，使邵阳市的河库环境保护与治理得到了明显改善，河库水质日渐提升。如今，邵阳市1000多条大小河流清澈洁净，山川风景更显秀丽。