2016年，常德市启动了饮用水水源环境保护条例、市城区河湖保护条例等两个地方性法规的起草工作，即将于2017年出台。图为市城区水系治理。

全省水利建设现场会在常德市召开。图为参观武陵区小农水工程现场。

常德安乡县孟家洲河段整治一新

常德黄石水库

　　编者按：“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是加快推进“四个全面”战略布局的关键五年。新年伊始，万象更新，各地水利工作抢抓机遇，开拓奋进。2月3日起，湖南水利微信公众号特推出《2017，撸起袖子加油干》系列报道，围绕2017年各地将开展的重点水利工作，进行亮点摘要发布，敬请期待。

　　2017年，常德市各级水利部门将牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，积极践行新时期水利工作方针，努力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。

　　一、 突出防灾减灾，切实增强水安全保障。

　　在思想上高度重视，及早动员、及早部署，始终绷紧防汛抗灾这根弦。在准备上充分保障，认真组织开展汛前安全大检查，及时处理险工隐患，抓好防汛责任落实，做到有备无患。在行动上积极应对，在汛期密切关注气候变化、雨情水情变化，超前部署，积极迎对，科学调度江河湖库，力争把灾害损失降到最低程度，确保实现“五个确保”的目标任务。

　　二、 夯实发展基础，完善水利设施网络。

　　加快推进在建水利工程建设。紧紧围绕确定的水利建设目标，抢抓晴好天气，倒排工期，加班加点，加快建设进度，强化质量安全监管，确保汛前全面完成去冬今春水利建设工程2.38万处，完成投资40亿元。

　　努力争取水利建设资金项目。结合“十三五”规划、洞庭湖生态经济区建设规划等，重点围绕城市备用水源建设、城市防洪排涝工程、河湖水系连通、水资源综合整治等重点工程项目，扎实做好前期工作，加大衔接力度，最大限度地争取水利建设投入。

　　三、 注重绿色发展，加强水生态文明建设。

　　抓好饮用水源地保护。继续大力实施全市所有公共水域禁止投肥养殖，加强水功能区水质监测，筑牢水生态安全屏障，确保全年水功能区水质达标率在84%以上。

　　抓好水资源管理。全面落实最严格的水资源管理制度，进一步加强水资源管理“三条红线”控制，强化水资源统一调度，大力推进节水型社会建设。

　　抓好沅、澧“两水四岸”综合整治。投入18.8亿元，建设工程107处，全力推进沿江风光带、堤防规范化、河道规范化、水环境规范化建设，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美、宜游”的目标。

　　抓好农村饮水安全巩固提升。全面推动农村饮水安全工程提质改造，提升农村自来水普及率、供水保证率、水质达标率。进一步完善农村饮水安长效管理机制，确保工程建得成、管得好、长受益。

　　四、 深化改革创新，建立水利良性发展体制机制。

　　全面推行河长制，加快建立以党政领导负责制为核心、以节水治污控源和生态保护修复为重点、覆盖市县乡三级的河长体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。

　　创新水利投融资体制，充分发挥公共财政资金的引导撬动和聚集放大作用，用好过桥贷款、抵押担保贷款、融资担保、专项建设基金等政策，更多地吸引社会资本参与水利建设运营。

　　推进水利工程划界确权，明确工程管理和保护范围，为依法管理水利工程奠定良好基础。

　　深化水价改革，加快农业水价综合改革，建立精准补贴和节水激励机制，全面推行城镇居民阶梯水价和非居民用水超定额累进加价制度。

　　五、坚持全面从严治党，提升干部队伍战斗力。

　　守住廉政建设的底线。坚持把主体责任时刻扛在肩上，把廉政风险防控措施落实到各个环节，把廉政建设与业务工作一同谋划、一同部署、一同落实，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

　　抓好作风转变的关口。认真践行“三严三实”、“两学一做”要求，坚持把落实中央八项、省委九项、市委十项规定精神融入日常管理、化为岗位职责，把责任和压力传导落实到每名干部职工，防止“四风”问题反弹回潮。

　　扎紧制度管理的笼子。修订完善财务管理制度、请销假制度、公务接待制度等，督促干部职工在日常工作中严格执行制度，切实形成用制度管人、管事、管财的工作局面。