红网时刻新闻记者 刘娜 怀化报道

　　溆浦县位于怀化市东北部，沅水中游、雪峰山北麓，总面积3458平方公里，辖25个乡镇，417个村，总人口100万。湖南省第三大河流—沅水蜿蜒穿越县境20.83公里，一级支流溆水贯穿溆浦全境，溆水流域又由175条支流组成全县水情复杂，河道长、流域面积广，水行政执法任务艰巨。

　　2016年4月，溆浦被湖南省水利厅遴选为全省26个水行政执法责任试点县之一，做好水行政执法工作重任在肩。为此，溆浦县通过狠抓队伍建设、延伸执法网络、加强监管能力建设等多措并举，水行政执法工作取得了良好成效。

　　狠抓队伍建设夯实执法基础

　　执法水平的好坏，直接影响着水利形象。为提高执法队的业务水平，溆浦县水利局积极开展学习，熟悉防洪法、水土保持法、水资源法等相关法律法规，提高法律意识；组织执法队人员到本县开展好的执法单位进行业务学习，学习调查程序和适用法律法规等情况。同时，邀请知名律师、县法治办等法律专家为水政监察大队进行授课，传授法律政策和业务知识，邀请省、市有关职能部门的执法专家为水政大队讲解执法经验，提升执法工作人员的业务水平和能力。

　　在工作中除了对执法工作进行严格考核外，溆浦县水政监察大队还会对业务学习实行严格考评制度，奖优罚劣。同时，也明确了各级水政执法人员的各项责任。

　　村级协管员负责采集辖区有关水事信息，劝阻并制止有关水事违法行为，及时将信息上报到各中队；各水政监察中队要建立日常巡查监管制度，负责辖区内河道、水工程的执法巡查、监管、一般性水事违法案件的查处；县水政大队负责重大水事案件及中队上报案件的查处，组织联合执法，同时，对中队及协管员执法队伍进行指导与监督。

　　延伸执法网络畅通信息平台

　　结合本地河流多，流域面广的特点，溆浦县建立了执法延伸机制，下移执法重心，向乡镇和村组延伸执法网络。一方面建立了信息畅通的平台。村级水政监察协管员对辖区内水事违法行为以电话、短信等方式向中心乡镇水政监察中队报告，水政中队对水事违法行为进行登记，做好书面记录，以电话、书面等方式向县水政监察大队报告相关水事违法行为。水政监察大队则有专门的人员收集、处理水事违法信息，进行快速处理。溆浦县水利局内部建立的微信群在宣传水法规和执法动态的同时，也建立了信息报送和举报的平台。

　　另一方面规定了处理涉水违法行为的时限。村级水政监察协管员发现水事违法行为，要在2小时内进行制止并报水政监察中队，水政监察中队须在6小时内到现场处置，对重大水事违法行为进行制止、处置。同时，将相关情况报县水政监察大队，县水政监察大队在12小时内到现场查处。通过三线联动，及时处理涉水违法行为，有效地把涉水违法案件制止在萌芽状态。大大减少了人民群众损失，且减轻了水行政执法的难度。

　　常态化监管执法显成效

　　溆浦县在乡、村级设立了水政监察协管员102名，充分发动了群众，群众参与水事监管的积极性空前高涨；水政监察中队对辖区内的河道、水工程进行日常巡查，随时掌握区域内的水事动态，实现常态化监管；县水政监察大队则坚持以事实为依据，以法律为准绳，文明、公正、公平、公正执法，确保了人民群众的利益。

　　近3年来，溆浦县水利局共制止涉水违法行为200余起，立案查处37起，处罚金额30余万元，组织大型联合执法30余次，出动执法人员3000余人次，共取缔非法采砂场100余家。通过不断努力，溆浦县水行政执法工作取得了明显实效。