水，是生命之源、生产之要、生态之基。

　　多少年来，让咆哮的江河按人们的意愿流淌，让潺潺流水造福人类，是水利人的夙愿和梦想。

　　过去的五年，永州市567座病险水库接受“医治”得以健康运行；659处村饮水安全项目，让181.96万农村人万人喝上了安全放心水；水土保持项目的开展，有效的抑制300平方公里的水土流失……勤劳的永州水利人用汗水将梦想变为现实，清澈的流水滋养着六百多万潇湘儿女。

　　一座座巍然屹立的拦洪大坝，一项项惠济八方的水源工程，一缕缕流进千家万户的甘甜清泉，一条条通向田间地头的整齐渠道……这一幅幅图景是五年来永州市水利建设成就的鲜明印记。

　　科学谋划

　　水利投资创下新高

　　水不仅是农业的命脉，更是整个经济社会发展的命脉。五年来，永州市水利部门立足基本市情水情，科学谋划水利改革发展，形成了治水兴水的新高潮。这五年，是水利投资最大，保障能力提升最快、抗灾减灾成效最大、人民群众受益最多的五年。

　　“十二五”期间，全市共完成水利投入103亿元，是“十一五”期间的3.05倍，共争取中央、省级资金48.47亿元，整合国土、水利、发改委、农开办等部门涉水资金20亿元，积极发动群众开展“一事一议”自筹资金，投工投劳折币35亿元。2012年，水利部门还荣获全省水利建设“芙蓉杯”第三名，取得历史最好成绩。

　　五年来，在市水利部门的科学规划下，不仅水利建设投资增加“有道”，而且水利建设投资使用更“有道”，永州的水利事业的科学发展、和谐发展、跨越发展，为经济平稳较快发展、保障造福广大人民群众提供了坚实的支撑和保障。

　　长足发展

　　重大工程强力推进

　　潇湘源头，距江华县城中心仅17余公里的全省水利一号工程涔天河水库扩建枢纽工程的工地上，每天都呈现出热火朝天的忙碌工作景象：几十台巨大的门式起重机隆隆运转着，挑土、运输的工人们穿梭在工地上，头戴安全帽的工程师们指挥着现场施工。身旁，是正在组织施工建设的涔天河水利枢纽主体大坝，远处180米，是被拦截下来的涔天河河面。这是永州市重大工程强力推进最真实的写照。

　　五年来，全市水利事业建设在改革创新中取得长足发展，一批又一批水利重点项目工程相继开工建设，3项重大水利工程纳入国家规划的重大水利工程项目，占全省的四分之一，总投资123亿元。全省“水利一号工程”涔天河水库扩建工程，总投资65.8亿元，2012年8月动工兴建，目前已完成投资53.7亿元，圆了几代人的梦想；涔天河灌区工程，为全省最大灌区工程，2015年10月份已开工建设，已完成投资3亿元；毛俊水库，今年第四季度有望开工。除此之外，东安芦江水库、双江水库，宁远金钩挂水库、半山水库等工程陆续开工建设；湘祁、五里牌、晒北滩、太洲、伍洲电站相继竣工投入运行……全市水利事业建设正在蓬勃发展。

　　而这一系列的重大水利工程的建设，持续支撑永州的经济社会发展命脉，事关长远，意义重大。

　　休戚相关

　　民生水利方兴未艾

　　秋高气爽时节，在潇湘大地，大山深处，平原上，浅丘里，四处可见大大小小的蓄水池，长长短短的硬化渠系，成群结队的勤劳人民，热火朝天的施工场面，一派大兴水利的生动景象跃然眼前。

　　自古以来，水利就是农业的命脉。全市上下对治水兴水促进工业化、城镇化和农业现代化科学发展的认识不断增强，大兴水利、大搞农田水利基本建设的热情不断高涨。五年来，、水利部门把抗旱减灾保供水作为民生水利的重要内容，取得显著成效。农村饮水安全工程，已连续十多年列入了全市为民办实事、重点民生实事范围，投入资金8.98亿元，兴建农村饮水安全项目659处，共解决饮水不安全人口181.96万人，100%的乡镇和80%的行政村实现通自来水，越来越多的人正告别饮水难，喝上健康水、幸福水。

　　农田水利建设直接关系农业稳定发展和粮食安全，因此，水利部门大规模推进农田水利工程，下大力气解决老百姓水忧、水患、水盼的问题，打通农田灌溉“最后一公里”，全市农业灌溉水有效利用系数由0.45提高到0.48。农业节水灌溉工程五年迈大步，为粮食增产提供了坚实的水利支撑。

　　民生为上，治水为要。水利兴，则仓廪实、农业稳、民安居、城市美。水利，在经济社会发展和人民群众生产生活中具有举足轻重的地位，关系到社会经济发展全局及民生事业的方方面面。

　　利在千秋

　　防汛抗灾夺得胜利

　　管子曰：“除五害之说，以水为始。”

　　治水兴水，功在当代，利在千秋。为建立健全防洪减灾体系，筑牢“水利安全网”，永州市水利部门以科学发展观为指导，明确治水方略，不断丰富完善可持续发展治水思路，大力发展民生水利，指引治水兴水、利国惠民道路。

　　为了深入开展水生态文明建设，永州市水利部门大力实施湘江治理工程，投资3.26亿元，实施了9个县区30个湘资沅澧四水湘江重要河段治理工程；全力推进城市防洪，投资4.20亿，完成山丘区8个县区城市防洪工程部分项目；扎实开展山洪灾害防治，投入资金1.14亿，实施了10个县区山洪灾害防治县级非工程措施建设和工程项目，初步建成覆盖全市山洪灾害防治区的非工程措施体系。同时，投入资金0.73亿元，开展了小流域综合治理、坡耕地改造、崩岗治理等水土流失综合治理项目，累计治理水土流失面积300平方公里；湘江保护理第一个“三年行动计划”圆满完成，河流水库水质全面达到Ⅲ类及以上，达标率100%，居全省前列；潇湘源、湘江源、千家峒成功跻身国家水利风景区。

　　功夫不负有心人。在全市水利部门的大力治水工程下，4座中型、563座小型病险水库除险加固全面完成，44个中小河流治理、30个重要河段治理、8个城市防洪项目全面完工；2013年超历史特大干旱，2014年特大洪涝灾害，2015年有水文记录以来最大冬汛，均实现了“三个确保”目标，实现了人员“零伤亡”。

　　水，前所未有地与区域发展和城乡建设紧密联系在一起，与普通百姓的生活空间和幸福指数紧密联系在一起。越来越多的人在需水、用水、护水的进程中，深刻感受着水给生活带来的欣喜变化。

　　严格管理

　　编织水利安全网

　　为了让生命之水，流淌在希望的田野上，永州市全面推行了最严格的水资源制度管理。

　　近年来，永州市水利部门实施的“三条红线”“四项制度”全面落实，得到省政府的充分肯定，万元工业增加值用水量、万元GDP用水量分别下降38%和34%；切实强化河道管理，实行河道采砂权统一公开出让，河道砂石开采权公开拍卖成为“全省第一拍”，永州经验在全省推广；铁腕整治质量管理，列入国家计划的水利工程质量监督覆盖率达100%，民生水利工程项目一次性验收合格率达100%，安全事故发生率为零，全市水利工程质量管理考核被省水利厅评为最高等级A级。

　　197个乡镇水利站536名编制人员；206个全市农村用水合作组织；每座小型水库1-2名专职管护员……河湖水系连通，从主城区辐射到乡镇，在永州市水利部门的严格管理下，织就了一张张形态各异的幸福水利安全防护网。

　　五年奋进

　　开启水利新征程

　　潮平岸阔，风正帆悬。五年来，永州水利人牢牢把握新时期全党全社会对治水兴水的战略定位，积极践行可持续发展治水思路，以水利工程建设为载体，扎实开展水环境综合治理工作，大力推进“民生水利”和水生态文明建设，为全市经济社会持续稳定发展提供了坚实的水利支撑，促进了人水和谐发展。

　　这五年，是坚持科学发展观，着力丰富完善治水思路，坚持保障和改善民生为根本的五年。

　　这五年，是加快推进水利现代化，着力提高水利支撑和保障能力，着力保障水资源可持续利用的五年。

　　这五年，是以改革创新为动力，着力构建有利于水利科学发展的体制机制的五年。

　　这五年，是以政府主导社会协同为保障，着力巩固团结治水合力兴水良好局面的五年。

　　一元复始，万象更新。下一个五年，永州市水利部门将在科学发展观的伟大旗帜下，深刻领会党的十八届五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极践行新时期水利工作方针，实现到2020年，统筹推进农村水利、城市水利、生态水利实现跨越式发展，实现“水净、河畅、安全、高效、景美”的目标，着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全、水生态、水治理保障体系。