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　　嘉禾县推进城乡供水一体化 破解城乡供水难题

　　嘉禾县“四力并驱”扎实开展饮用水源地保护工作

　　红网通讯员 曾宝林 郴州报道

　　水是生态之基。2016年，湖南省郴州市嘉禾县坚持“亲水、用水、净水、碧水”理念，按照“把河道当街道来管理，把库区当景区来保护”的思路，通过明确“水重点”、扎实“水链条”、创新“水机制”，在“重点整治、部门联治、机制管治”上出三招，狠抓河道水库保洁工作，擦亮嘉禾“水”名片。

　　明确三个“水重点” 在实施重点整治上出实招

　　近年来，嘉禾县以水生态文明城市建设试点为契机，提出了水环境治理时间表：一年见成效、三年全改观、五年现质变，制定了“美丽嘉禾”碧水行动方案，进一步明确“重要河道、重要水库、重要电站”河道水库保洁“水重点”路线图，从“点、线、面”多层次、全方位进行重点整治。突出重要河道，嘉禾县流域面积10平方公里以上的河道21条，河道保洁的重点是湘江一级支流舂陵水、二级支流黄狮江、三级支流陶家河等主要河流，以及县城城区、乡镇所在地的重要河段。突出重要水库，嘉禾县有中小水库97座，其中中型水库3座、小Ⅰ型水库18座、小Ⅱ型水库76座，水库保洁的重点是盘江水库等3个中型水库、5个主要水库饮用水水源点，以及嘉滨湖、野鹿塘等5个生态水体景观风景区。突出重要电站，嘉禾县把33处农村水电站作为河道水库保洁的又一重点，要求各电站把拦河坝、拦污栅打捞上岸的垃圾进行集中处置，有效改善了全县河道保洁。

　　扎实三段“水链条” 在狠抓部门联治上出狠招

　　根据“美丽嘉禾”碧水行动方案，按照“属地管理”的原则，嘉禾县创新性推行“河长制”管理机制，通过抓投入、抓保洁、控源头“两抓一控”系统扎实“水链条”，狠抓部门联治，全力推动全县河道水库水通、水清、水动、水美、水润的“碧水”行动。重点抓投入，明确城区河道清淤保洁经费由各县直单位按照在职人数人均不少于50元的标准对城区“四溪”保洁工作给予支持，全县河道水库保洁经费列入县级年度财政预算。重点抓保洁，坚持标本兼治、水岸同治、城乡并治，实行河道水库垃圾“面上处置、集中打捞”相结合的办法，重点加强水上餐饮、城乡生活、企业生产垃圾的分类收集和集中处理，各乡镇、村组对河岸两侧生活垃圾、建筑垃圾以及无证堆场进行了彻底清除，对县域河道河面垃圾、拦污工程以及影响防洪安全的采砂座堆、水体障碍物进行了清理，并建立河道水库保洁巡查、打捞台帐，实施日常保洁工作动态管理。重点控源头，嘉禾县坚持开发建设项目编报水土保持方案和“三同时”制度，明确要求招商单位对存在污染、影响卫生环境的项目一律不上，不符合水生态文明建设要求的开发项目一律不予审批，释放污水，流入河道的企业一律关停；坚持统筹兼顾，结合“三年城乡绿化攻坚”，近年来投入1800万元，完成水库绿化1000亩，河岸水系绿化120公里，裸露山头绿化9000亩，实现全县水系绿化全覆盖；投入600万元水土流失治理资金，治理水土流失面积3.2平方千米，其中千家洞水库库区小流域治理2.7平方千米，治理无主尾砂坝6处。

　　调好三项“水机制” 在突破机制管治上出妙招

　　为实现“水清、岸绿、流畅、景美、生态”的水环境治理目标，嘉禾县坚持问题导向，创新定制“水制度”、绘制“监管图”、编制“考核题”，调好“水机制”，突破“水管治”，形成河道水库保洁攻坚的强大合力。创新“水制度”，按照“美丽嘉禾”碧水行动方案，制定《嘉禾县河道水库保洁方案》，依照“规范有序，管理有力”的保洁机制要求，重点建立了日常巡查、动态管理、不定期抽查与联合执法以及安全生产规章等制度,对全县主要河道、主要河段以及97座中小型水库配备河长、库长、“村民监督员”“义务护水队”“亲水志愿者”等各种管水护水组织，在河道水库岸边显要位置设立保洁公示牌，并注明河道水库名称、责任单位、责任人、监督电话等内容；对城区“四溪”的保洁，实行政府购买社会服务的方式进行专业化保洁，确保重要河道保洁工作规范化、长效化。创新“监管图”，嘉禾县依托“互联网+”，突出源头防控、过程管控、全程监控，在舂陵河油榨滩电站、黄狮江调塘电站设立监测点，安装高清监控设备4套，24小时全程实时监控重要河段的河面垃圾清理情况，对典型场景进行视频摄录和分析，并对垃圾和船只进行智能识别计算。同时结合防汛工作，在重点水库设立监控站，对水库保洁、降雨、库容等进行监控，实现数字化监控、网络化管理。创新“考核题”，以城乡环境综合整治为目标，建立河道水库保洁责任体系，落实河道水库常年保洁责任制，实行“定河道水库、定人员、定职责”的管理办法，将河道保洁工作纳入了全县“民生100”工程、生态文明建设考核范畴，成为领导干部年终述职的“必选题”，考评结果作为个乡镇综合考核的重要依据；完善在线监控、群众投诉相结合的考评体系，以村组为单位，实行百分制考核，将群众举报投诉及办理情况纳入考评内容，由县委农村部、爱卫办统筹全县乡镇、村组河道水库保洁工作考核、考评、督查、验收，适时将考评结果在嘉禾网向社会公布；对每次考核排名前三名的乡镇奖励5万元、前三名的村组奖励5000元，并将河道水库保洁考评结果作为乡镇文明城镇、文明村（社区）创建及复评的重要参评依据。