红网通讯员 李行 岳阳报道
　　
　　河道，历来是管理的难点，也是各方关注的焦点。湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛强调，要像保护基本农田一样保护水面，像管理城市街道一样管理河道。湖南省委副书记、省长杜家毫强调，扎实推进湘江保护与治理这一省政府“一号重点工程”，为子孙后代留下一江清水。
　　
　　“确保一江清水入洞庭。”2015年初，岳阳市市长盛荣华在接受中新社、湖南卫视等媒体采访时，对加强湘江治理与保护发出了最强音。继2014年10月启动全省河道保洁工作后，岳阳市决定从2015年1月起，在全市范围内开展河道水库保洁工作，给河道来一次“打扫除”，逐步实现全市河道“水清、河畅、岸绿、景美”的保洁目标。
　　
　　制定目标，向河道水库污染宣战
　　
　　2015年4月30日，岳阳市政府办公室厅印发《岳阳市河道水库保洁工作实施方案》，要求全面落实河道保洁属地管理行政首长负责制，加快建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道水库保洁工作机制；以河道水库保洁为重点持续深入开展城乡环境卫生整洁行动，确保各行政区域内城乡垃圾不入河；河道垃圾实行岸上处置、集中打捞相结合，以集中打捞为主，确保各行政区域内河道垃圾不出境，彻底改变河道脏、乱、差现象。
　　
　　2015年5月26日，岳阳市副市长熊炜作出批示，要求各地围绕“控源头、清河道、重监管”等总体部署，迅速启动河道水库保洁工作，将河流水域环境卫生纳入农村环境综合整治重要内容同步部署、同步推进、同步考核。
　　
　　一场河道水库保洁攻坚战就此打响！岳阳市河道水库保洁办公室成立后实行集中办公，制定并下发了《岳阳市河道水库保洁工作考评细则》，并根据细则严格进行考评。明确了河道水库保洁工作采用暗访和明查相结合的形式，每季度进行一次考核。考评结果与农村环境综合整治工作奖励资金挂钩，每季度进行通报。
　　
　　各县（市）区按照市政府统一部署和实施方案要求，层层落实责任，细化方案。比照省、市模式在水利（水务）局设立河道水库保洁办公室，抽调专人负责河道保洁工作，部分地区进一步明确和细化职责，成立由主管领导挂帅、各相关部门参与的河道保洁联席会议制度，与各乡镇签订河道保洁工作目标管理责任状，如湘阴县、华容县在各乡镇成立河道水库保洁工作领导小组，把制定的河道水库保洁制度下发到村，并配备两至三名保洁员，组织专门队伍、专用设备开展河道水库水域清洁行动，全面清理河面漂浮物、河中障碍物以及沿岸垃圾，初步形成了市、县、乡三级联动的工作格局。

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　　真抓实干，像清洁街道一样清理河道水库
　　
　　近一年来，全市河道水库保洁工作进展如何？2015年3月，湖南省河道保洁办公室组织巡查组在岳阳开展第一轮巡查，重点巡查了各县（市）区河道水库保洁拟设监控点及城市河段。当年9月中旬，根据湖南省政府部署安排，湖南省河道保洁联席会议成员单位深入岳阳市开展第二次河道保洁巡查工作。

    与此同时，2015年7月27日至31日，河道水库保洁办公室派员参加了二季度岳阳市农村环境综合整治工作明查考核，对全市6个县（市）的河道水库保洁工作进行了考核。8月26日至9月1日及12月2日至8日，分别对全市河道水库保洁工作进行了三季度和四季度的暗访。从巡查及考核情况看，岳阳市各地开始强化垃圾源头控制，加大垃圾资源化利用、无害化处理力度；初步建立河道保洁责任体系，明确各区域河道保洁任务目标，确保主要河道都有专人定时清理；加强河道垃圾清理打捞，实现水岸无垃圾堆、水面无漂浮废弃物，确保河容河貌加快好转，开始像管理城市街道一样管理河道。

　　控源头，垃圾处理减量化、无害化、资源化。
　　
　　探索垃圾分类，强化源头控制。为加强垃圾源头控制，部分地区结合城乡环境整治行动，开始探索实行垃圾分类收集管理和定期转运、处理。如华容县、平江县发挥村民自治作用，建立农户责任区，每户村民落实包卫生、包秩序、包绿化、包垃圾分类减量“四包”责任，并配备了保洁员分类收集和清运垃圾，基本实现了垃圾户内分类，最终达到垃圾分类无害化处理的目的。
　　
　　清河道，实现水岸无垃圾堆、水面无漂浮废弃物。
　　
　　湘阴县以“保护湘江、保护母亲河”为契机，开展以湘江干流和主要支流的河道水环境集中整治行动。组织水务、公安等部门，出动公安干警20人、特警10人、县乡干部50余人，组织机械设备8台、工程船5条，对辖区内柳林江河道内的障碍物施予以了强力清除。汨罗市对在汨罗江拦河滨江坝设置拦网，督促管理单位、管护人员定期对拦截的水面垃圾进行打捞清运，有力地控制了建筑渣土、生活垃圾侵占城边河道、污染水环境的现象。
　　
　　重监管，建成在线监控系统，实时监控河道垃圾。
　　
　　为加强河道水库保洁监管，根据省河道保洁办公室的统一安排，岳阳市在重点电站、河坝等拦河设施以及洞庭湖重点堤垸等关键位置安装高清监控设备54套，其中河道水库23个、禁采禁卸20个、重点堤垸11个，监控中心设于岳阳市水务局，建立起覆盖全市各个县（市）区的河道水库保洁监控系统，24小时全程实时监控重要河段的河面垃圾清理情况，可对典型场景进行视频摄录和分析，并对垃圾和船只进行智能识别计算。监控系统的建成，必将有效推动河道保洁工作进入良性发展轨道。

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　　初见成效，驰而不息推进河道水库保洁
　　
　　河道保洁工作开展以来，各地明确河道保洁的各责任单位和保洁责任区，加大对涉河违法行为打击力度，及时组织清理打捞河面、河岸垃圾，实现河面河岸垃圾清理常态化，河道水环境得到一定改善，保洁效果较为明显。
　　
　　部分河容河貌有所改善。岳阳楼区、经开区、南湖新区针对城市中心城区生活垃圾污染严重的问题，购买打捞船只，组织专业打捞队伍，对岳阳市南湖、东风湖、王家河等城市重要河道开展河道保洁和垃圾打捞工作。临湘市针对龙源水库、汨罗市针对徐家洞水库等饮用水保护区坝前漂浮物多的情况，对坝前漂浮物定期清理打捞，并对周边小作坊、小工厂予以取缔关停或迁址。
　　
　　河道保洁意识有所提升。岳阳县向沿河两岸居民、企业发放《农村环境卫生宣传手册》，切实提高群众参与维护河道整洁的自觉性。湘阴县水务局开展河道水库保洁志愿者活动，组织干部职工对湘江湘阴段堤防、岸线、水域的垃圾进行了清理。华容县在交通要道、集镇河段等重点地区树立河道保洁宣传牌、宣传标语，提高公众爱河护河意识。生活垃圾减量化、资源化、无害化的处理方式，为从源头控制垃圾提供了宝贵经验，村民环保意识也大大增强，村容村貌尤其是河道、溪流环境得到了改善。
　　
　　在河道保洁推进过程中，也存在部门协作不紧密、部分河段脏乱差等问题。如：部分河道岸边仍堆有居民生活垃圾，直接导致垃圾入河。
　　
　　下一步，岳阳市将加强河道保洁监督管理，建立完善在线监控、群众投诉相结合的监管考评体系。岳阳市水务局还将启动岳阳市河道水库保洁专项志愿行动，成立岳阳市河道水库保洁志愿者服务队。另外，将根据河道保洁在线监控系统的监测情况，以县（市）区为考核单位，开展全市河道水库保洁考评。各县（市）区河道保洁考评结果以适当方式向社会公布，纳入全市综合绩效考核范畴，作为省级文明县城(城区)、省级卫生县城、国家级生态建设示范县等创建及复评的重要参考依据。