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双峰县去年被水利部列为全国55个深化小型水利工程管理体制改革试点县，今年又被列为全国100个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县。县水利局选定改革氛围浓厚，改革意识强烈，群众基础良好的甘棠镇作为试点乡镇，县水改管办同甘棠镇党委、政府精心谋划、大胆创新，在小型水利工程管护上探索出了“协会+公司”的新模式，主要做法是：
构建协会平台。农民用水户协会是农民自主参与小型水利工程建设、管理的有效平台，改革中，我们率先在甘棠镇成立农民用水户协会，村级成立用水户小组，再在全县推广，目前，全县已成立乡镇级农民用水户协会16个，村级用水户小组893个，由协会负责小型水利工程建设、管理、维护和运行，使用水户协会成为小型水利工程建设、管理的主体。
发挥协会作用。为充分发挥农民用水户协会作用，甘棠镇在今年的小农水建设中创新“四自”建管模式。即：项目自选、自建、自管、自用和政府监管服务的建设管理机制，明确村委会是项目责任主体，农民用水户协会是项目的建设主体，全程要求项目选择公开、建设公开、财务公开，简化了项目建设程序，堵塞了贪腐漏洞，节约了项目资金，提高了工程效益。同时也激发了农民参与工程建设、管理的积极性。甘棠镇甘冲村是一个典型的干旱村，由于“四自”建管模式的推行，村民参与水利建设的积极性空前高涨，今年村支两委利用农民用水户协会这一平台，多方筹集水利建设资金，人平筹资达150多元，同时广开门路向在外的家乡籍人士、老板募捐，共筹得水利建设资金60多万元，全村男女老少自发投工投劳，部分在外地打工的村民也自觉回村参与建设，掀起了冬春水利建设的高潮。
创新专业化管护模式。甘棠镇以小型水库为突破口，将全镇27座小型水库的管护在安全责任主体不变的前提下，全部委托给该镇农民用水户协会，用水户协会再组建专业的维修、养护公司—双峰县为民服务养护有限责任公司。承担全镇小型水库的维修、养护、清淤扫障工作。养护公司实行单独运作，独立核算，队员实行合同制管理，一年一聘，工资按劳计酬，经费来源为水费收益、政府补助、社会捐助三条途径。该公司除承担全镇小型水库管护外，还承担全镇公路养护、河道保洁等工作，尽可能拓展业务，确保公司良性运行。目前，该镇小型水库的维修、养护效果良好，公司运转正常，有效解决了小型水利工程管理权责模糊，主体缺位，效益衰减的问题。该模式现正在全县推广。
来源：红网综合
编辑：袁思蕾
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