红网时刻新闻记者 李慧 娄底报道

　　新化县是湖南省农业和水利大县，地广人多，水系发达，水利工程建设任务重。新化县被遴选为全省第一批水行政执法责任制试点县，全面创新执法理念，着力推进体制机制改革和能力建设，把责任制贯穿执法工作的全过程，呈现出巡查监督有力，信息反馈及时，河湖秩序良好，水事环境稳定的良好局面。

　　全面打造执法平台，新化县政府出台方案，把27个乡镇场办的原“水利管理站”更名为“水利监察管理站”；县管大中型水库灌区组建“灌管执法股”；小型水库灌区组建水政监察执法队，均赋予水行政监管执法职责；全县1143个村，均设立一名水政监察协管员。全县水域实施“3+1”管理，即县、乡、村三级+水库管理所。县水政监察大队对乡镇和水库执法机构进行业务监管。按照“两集中两到位”改革工作实施方案，所有行政审批内转外不转，由窗口统一受理、统一办结。审批事项、审批要求全部公示，审批时限提速50%。村级协管员与乡镇执法机构以电话、手机、短信实现信息沟通交流；乡镇和水库执法机构与县水利局监察大队建立电脑网络平台，实现信息互享。

　　全面强化工作措施，建立科学考评机制。县委、县政府和水利局对各乡镇进行年度考核考评，督促各乡镇切实履行水行政执法责任制的工作职责。将水行政处罚罚款的30%设为奖励基金，罚款的70%作为乡镇工作经费，保证正常执法工作需要。建立县、乡、村监管长效机制，按照行政辖区分块管理原则，村级协管员负责村级水事活动的日常工作，保证一般水事矛盾纠纷不出村。乡镇和水库的执法机构负责辖区内河道、水工程日常巡查，发现案情，依责处理，确保违法行为不扩大发展。县水政监察大队负责资江干流日常管理，及时查处各执法机构反馈的案件，确保水利发展环境稳定。

　　由于执法重心下移，乡镇和水库工程管理单位都明确了执法职权，确定了执法主体责任地位，实现了由被动执法向主动执法的根本转变，由此带来了执法效果明显好转，初步呈现出巡查监督有力，信息反馈及时，河湖秩序良好，水事环境稳定的良好局面。

　　截至今年3月底，新化县制止涉水违法行为172起，立案查处水事案件48件，其中河道采砂案25件，侵占水工程案23件，合计处罚款16.4万元；调处水事纠纷、回复上访30次件；组织联合执法行动12次，出动人员2000多人次；水上治安管理中队行政拘留非法采、运砂5人。确保了水利建设环境安全、水利工程运行安全和水库河道行洪安全。