当前位置: 红网 > 水利频道 > 正文

长沙县:分级确权 创新管护提升水利工程效益

2016-08-18 09:57:39 来源:红网 作者:刘娜 袁理 谢榕 编辑:陈珏

  相关新闻:茶陵县:稳步推进农田水利改革 引“田头”活水来

  红网时刻新闻记者 刘娜 通讯员 袁理 谢榕 长沙报道

  鼠标轻轻一点,水库自动放水;河流渠道有专业的物业公司管理;农田水利工程如何修缮,农民自己开会做决策……在湖南省长沙县,这样的场景并不陌生。为了充分发挥水利工程效益,长沙县水务局建设和管理并重,创新机制,按照分级负责的原则,分三个层次,用三种方法对水利设施进行管护,取得了明显实效。“像管理基本农田一样管理水域,像管理高速公路一样管理河道,像管理城市公园一样管理水务设施”,长沙县水务局在水利改革的道路上迈出了坚实的步伐。

  站所制专业化管理 智慧水务显成效

  长沙县根据实际情况,将县管水利工程的管护责任明确为相应的管理单位。其中,长沙县属水务工程按“专业队伍管理、财政全额包干、统一量化考核”的原则,由县属水务工程管理单位进行管理,人员经费和维修养护经费由财政全额承担,实行规范化、专业化和常态化管理。

  李和平是长沙县红旗水库管理所的一名老员工,以前灌区要灌溉放水,他都需要驱车去闸门处。要是闸门需要维护,那靠他一个人可不够,得几个人协作,完成一趟工作常常需要一天时间。“安装这个系统后,点一下鼠标,就能放水了?”李和平看着监控画面上的放水控制室,不可置信。

  不仅能自动放水,还能实时监控,可以控制放多久水后自动关闸。一方面节省了人力,另一方面也节约了水资源。如此智能的管理功能让员工们咋舌,而这仅仅是这套远程自控系统的功能之一。深化业务应用开发,打造智慧水务管理平台,红旗水库管理所的转变只是其中的一个小小缩影。

  近年来,长沙县不断加强信息化基础设施建设,累计投入5000余万元。先后建成了雨情监测站156座,视频监控摄像头800余个,水质在线监测站2座,中型水库已全部实现大坝安全监测及涵闸自动控制,部分大中型泵站已实现远程自动控制。山洪预警、水资源管控、工程运行管理、灌区综合调度等业务组件相继开发,把科技融入管理工作中,实现水务工作的信息化、现代化、专业化管理,取得了良好效果。

  政府“买单”服务 破解设施管护瓶颈

  长沙县镇(街)直接管理的水务工程按“专业公司管护、财政专项补助、管护标准统一”的原则,以社会化管理为主要方向,由镇街公开招标选择管护公司,推行专业公司物业化管理模式,向社会购买服务。

  在长沙县福临镇,政府购买服务管护水利工程不再是新鲜事。袁金星是万川水务综合管护公司的一名员工,连日的降雨导致麻林河水上涨,他一大早就来到河堤上巡查。经过巡查,他发现福临段同心村罗家桥河道河坝被漂浮的树枝堵塞,影响了河道的正常泄洪。在跟公司汇报后,清理人员很快来到现场,清理垃圾、打捞树枝,短短一个上午,河道恢复通畅。河道清理、水库管理、管道灌溉……水利设施的管护有了专业公司管理,政府只负责“买单”,大大破解了水利设施的管护瓶颈。

  位于安沙镇宋家桥村关山嘴的关山水库,建于1978年,总面积580亩,水库的总容量290万立方米,为小Ⅰ型水库,设计灌溉面积11000亩。在水利改革试点前,镇政府每年都要请临时工对水库进行两到三次砍清除杂,并委托专人进行水库的看守,由于临时人员不具备相关的专业知识,在日常巡查中容易出现检查不到位、工程问题发现不了、维护不及时等问题。

  水利改革试点后,安沙镇出资引进了专业的工程维修养护队伍,水利工程的日常管理更加规范化。如今的关山水库,全年水库大坝不见杂草和垃圾,水库的启闭设备、防汛道路都能得到及时的维修维护,不仅提高了工程的管理效率和效益,也确保了防汛安全。

  通过向社会购买服务,政府只需做好监督,避免了既当“裁判员”又当“运动员”的尴尬。根据两年的试点成果,长沙县水务局已初步制定镇街水务工程管护办法和补助标准,同时通过现场考核和视频考核相结合的方式对工程管护情况组织常态考核和定期考评。最后,根据考评结果,再对相应工程运行管护补助资金进行拨付。

  小农水有“管家” 群众管护热情高涨

  用水户协会对农民来说并不陌生,自己管自己,责权摆当面,公开、透明、放心。2007年起,长沙县开始成立用水户协会,负责小农水工程管理和水资源调度工作,成了破解小农水管护问题的良策,当地群众的管护热情也不断高涨。

  春耕前,对农田渠道的清淤疏浚工作必不可少,以往这样的工作可不好做。可是在长沙县高桥镇百录村,在召开的用水户主会议上,有关渠道清淤疏浚工作早已有条不紊地安排下去。第一步,清淤前统一对本组农田渠道实施喷药,待杂草枯萎后,各用水户集体投工,根据渠道淤塞程度和劳动力状况,划分责任区域,将渠道内淤泥和两旁的杂草清除干净。第二步,渠道清淤疏浚完成后,由用水户协会组织有其他用水小组长和用水户代表参加的考核小组进行验收评比,管护结果成为该用水小组建设投资的重要依据。协会实施民主化管理,农民充分享有知情权和参与权,用水户自主建设管护的积极性大大提高。

  此外,为了推行水利工程全过程、全方位、常态化、精细化、程序化管理,长沙县还强化制度建设,通过加强信息化水平、加大基层服务能力建设力度、规范农民用水户协会建设、小农水等项目资金安排直接挂钩管护水平、强化日常考核、加强信息公开等措施,多措并举,强化工程管理,使管理工作深入到水利工作的方方面面,为水利工程正常运行、发挥经济效益提供了强有力的保障。

频道精选

综合资讯
企业推广