三峡工程运行后，江湖关系出现新变化，加之洞庭湖区经济社会发展步伐加快，洞庭湖区目前既面临着防洪问题尚未解决，又有水资源、水环境问题已凸显并存的复杂形势。深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，精准分析主要的水安全问题，坚持问题导向，全面推进洞庭湖治理。
　　
　　一、全面构建洞庭湖水安全保障综合体系
　　
　　1．细化功能布局，提升防洪减灾保障体系
　　
　　把解决防洪抗涝能力不足作为首要任务，细化防洪区布局，按照“以防为本，蓄泄并重，撇排结合”的思路推进“防洪、蓄洪、行洪、撇洪”综合工程体系，提升防大汛、抗大灾能力。一是提高堤防防洪能力。全面加固重点垸、蓄洪垸、重要一般垸和其他重要保护区堤防，提高堤防防洪标准。二是加快城陵矶附近地区50亿立方米蓄滞洪区建设。完成钱粮湖垸、共双茶垸、大通湖东垸等重要蓄滞洪区安全建设工程，引导垸内居民向安全区域转移，实现有计划分蓄洪。三是结合四口水系洪道整治减轻四口水系地区防洪压力。实施松滋口建闸及四口水系综合整治，实现松澧“错峰”调度、缩短防洪堤线，减轻西洞庭湖区防洪压力和四口地区防汛负担。四是提高洞庭湖区洪道行洪能力。加大河湖整治力度，对纯湖区洪道及湘、资、沅、澧、汨罗江、新墙河尾闾洪道进行整治，保证河湖行洪畅通，研究提高城陵矶出口河段泄流能力。五是完善治涝工程体系。加大治涝工程建设力度，完善撇、蓄、排结合治涝工程体系，提高抗涝能力。
　　
　　2．强化水系连通，构建河湖健康保障体系
　　
　　科学分析和应对江湖关系变化及演变趋势，抓住关键河段和关键节点，“引江、引湖”并举，“垸内、垸外”统筹，改善江湖、河湖、湖垸水力联系，增强水生态承载能力，确保河湖健康。一是稳定和改善长江入流。实施松滋建闸，稳定江湖联系关键节点；疏挖松滋河、虎渡河和藕池河主干河道，恢复和增加三口进入洞庭湖的水量，实现主干常年不断流；整治华洪运河，引长江水入华容河，解决华容河水系地区的供水需求。二是构建河湖连通生态水网。实施河湖连通、垸内沟渠清淤及内湖增蓄等工程，构建水清岸绿、丰枯调剂、多源互补、调控自如的江河湖垸生态水网。三是远期兴建洞庭湖水利综合枢纽，维持西洞庭湖、南洞庭湖、东洞庭湖出口枯季合理水位，提高滨湖区灌溉供水和航运保障，塑造湿地生态系统理想的水文节律，全面增强洞庭湖水生态承载能力。
　　
　　3．优化工程措施，构建水资源保障体系
　　
　　坚持“蓄、引”结合，全面提升城乡供水保障。一是增强河湖调蓄能力——四口河系控支强干建设河道型平原水库，内湖、哑河清淤增蓄建设水源工程，并配套建设引调水措施，通过蓄水合理利用雨洪资源，增加可用水量，重点解决北部地区水资源短缺问题。二是巩固提升农村供水工程——调整集中式供水工程水源地，将农村供水工程中铁、锰超标的地下水水源全面调整为优质地表水，整合小规模水厂，建成集中联片能跨行政区域供水的规模化、标准化、现代化水厂。
　　
　　4．升华管理能力，构建现代水利管理体系
　　
　　落实最严格的水资源管理制度，完善水利管理体制全面加强洞庭湖区水资源“三条红线”管理、河湖管理、水利工程和蓄滞洪区建设与运行管理，理顺湖区水利管理体制，逐步建立水生态补偿机制。同时，加强法律法规与机制建设——健全完善管理制度和法律法规，加强执法监督，尽快建成洞庭湖数字水利平台，推行科技治水、科技管水和知识管理，构建科学规范的现代水利管理制度，提升湖区水利管理能力和水平。
　　
　　二、全力推进四大重点工程
　　
　　以洞庭湖区面临的水资源、水环境、水生态和防洪治涝等水安全问题为导向，近期重点实施四大工程：
　　
　　1．洞庭湖四口水系综合整治工程：疏浚三口主干河道，增加和恢复三口入湖水量，强化长江与洞庭湖的水力联系，实现三口主干常年不断流，改善和稳定江湖关系；松滋口建闸，实现长江干流洪水与澧水错峰，避免汛期长江洪水无节制泄入洞庭湖区增加防洪压力；控制大湖口河、鲇鱼须河、陈家岭河等支叉河道建设平原水库，汛末蓄水补枯；华洪运河补水，增大华容河系灌溉、供水及水环境可供水量；结合垸外河道治理与平原水库建设，实施垸内水资源配置工程，新建改造涵闸、泵站引垸外河道水体进入垸内，整治垸内沟渠保障水流顺畅，系统解决四口水系地区垸内水资源配置问题。
　　
　　2．农村供水巩固提升工程：调整集中式供水工程水源地，将农村供水工程中铁、锰超标的地下水水源全面调整为优质地表水。整合小规模水厂建成集中联片能跨行政区域供水的大型水厂，改造区域内已建小水厂为二次加压站，改进水处理工艺，提升供水能力，实现规模化供水。建设水质、供水管网压力等现代化供水监测系统，实现净水、制水过程的全程自动化控制与监测，提升水厂运行效率，建成现代化、标准化水厂。
　　
　　3．河湖连通生态水网工程：包括洞庭湖北部地区、湘资尾闾地区、松澧地区、沅澧地区、洞庭湖东部岳阳片区以及沅江市片区6大片区河湖连通及生态水网工程。通过新开主水道、改扩建渠道、新建及改扩建泵站、改建涵洞，结合灌区建设、垸内沟渠清淤疏浚、内湖撇洪河治理、黑臭水体治理，疏通垸内生态水网，全面解决水流不动、灌排不畅及带来的水环境恶化问题。
　　
　　4．防洪治涝工程：在全面完成蓄洪垸堤防加固基础上，对洞庭湖区华容护城等11个重点垸以及51处重要一般垸和万亩以上堤垸的堤防进行加固，通过堤身加高培厚、堤身防渗、堤基防渗、临水侧护岸、护脚、穿堤建筑物改造、路面硬化等，全面提高洞庭湖一线防洪大堤标准。加快完成钱粮湖、共双茶、大通湖东垸蓄洪工程，实施居民迁建，实现有计划分蓄洪，提高城陵矶附近地区洪水调蓄能力。结合内湖、撇洪河治理，在全面完成大型泵站更新改造的基础上，加快中小型泵站建设，建成“自排、调蓄、电排”相结合的治涝体系。