安化地处湘中偏北、资水中游，总面积4950平方公里，总人口103万，境内溪河纵横，有大小河流167条，水库170座，多年平均地表水资源总量50.82亿立方米。近年来，安化县认真践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全方位落实“四水四定”原则，立足水资源短缺和生产生活用水实际，一体做好管水用水文章，走出了一条精细化节水之路。

一、聚焦一个“管”字，把好节水“三个关口”

管住节水“入口关”。严格规划水资源论证和取水许可管理，强化重大规划和产业布局规划水资源论证，严控高耗水项目盲目发展。严格实行节水“三同时”管理制度，凡新、改、扩建项目必须配套建设节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

管住节水“过程关”。坚持用水常态化、长效化、跟进式管理，全面落实定额用水和计划用水，严格按照《湖南省用水定额》标准，开展建设项目水资源论证、取水许可和计划用水审批，严格落实计划用水制度。

管住节水“利用关”。坚持“控采限量、节水压减、水源置换、修复补源”综合治理思路，结合“双随机、一公开”等监督检查活动，及时查处违法违规取用水行为。创新“数据对比”排查整治方法，依托直报系统以季度为单位，定期开展用水“同比、环比”双对照，对用水差距较大的用水单位进行进驻式排查。

二、突出一个“精”字，抓牢节水“四条路径”

工业节水精打细算。通过开展水平衡测试、加大节水资金投入、实施节水技术改造等工业节水举措，降低单位产品水耗。湖南益阳海螺水泥有限责任公司跻身“湖南省节水型企业”行列，采用设施节水+数字节水的模式，建设节水监控平台，安装车辆车轮清洗、高杆喷雾、道路喷淋等装置，通过人工湖雨水集蓄，经处理后主要用于厂区循环水池日常补水、设备冷却循环用水、车辆冲洗、道路冲洗、绿化用水等。

农业节水精工细作。深入实施红岩水库、廖家坪灌区等续建配套与节水改造，完善灌区输配水工程、用水计量设施安装等。着力解决农业“大水漫灌”问题，进一步压减农业用水总量，优化用水结构，科学推广管灌、喷灌、滴灌等高效节水技术。

生活节水精准细致。大力推进城市自来水进村入户工程建设，城市自来水管网基本实现农村区域全覆盖，城乡居民生活用水实现精准计量收费管理，全面推广使用节水型器具和产品。

非常规用水精确科学。茶乡花海生态文化体验园将景区各大区域水系进行统一规划和建设，打造江河湖库塘连通体系，构建覆盖全景区巨大水网，水系连通率达90%。景区内共有水塘26个，水面面积约10.8万平方米，采用雨水收集新模式，做到应用尽用、能用全用，全面融入水生态良性循环，推动雨水就地存储、就地消化。

三、贯彻一个“实”字，凝聚节水“三方合力”

用实水价调节杠杆。坚持政府为主导，严格用水定额管理，将非居民用水户纳入超定额累进加价制度实施范围，对居民用水户实行阶梯水价。积极推进农村供水工程水费收缴，严格按标准和程序收取水资源费，做到应收尽收，足额征收。

抓实节水载体创建。坚持以创建节水型社会为抓手，建成安化县节水科普教育基地，大力开展节水型企业、公共机构、居民小区等节水载体建设，创建节水型单位33个、节水型学校1家、节水型企业3个、节水型小区5个。县供水公司达到省级水效领跑者标准，廖家坪灌区达到省级节水型灌区标准。

夯实全民参与基础。充分利用“世界水日”“中国水周”等重要节点，通过发放宣传手册、媒体平台等方式，宣传普及《节约用水条例》和节水知识，推动开展节水宣传进学校、进小区等活动，切实增强公众节水意识。开通非法取用水资源、浪费水资源违法行为监督举报热线，引导群众用水观念由“要我节水”向“我要节水”改变。

下一步，安化县将聚焦全面提升水资源利用效率，扎实推动用水方式由粗放向节约集约转变，持续深化节水型社会标准化建设，为县域经济高质量发展提供有力支撑。

（作者系湖南省益阳市安化县委书记）