红网时刻新闻通讯员 唐新志 慈利报道

江垭水库位于慈利县境内的澧水一级支流溇水中游，流域面积3711平方公里，总库容17.41亿立方米，其中慈利库区辖江垭镇合心、龙潭湾、大坝等3个村39个村民小组，1004个农户，总人口2729人，是一座以防洪为主，集发电、灌溉、航运、供水、旅游等为一体的重点水利工程。

近年来，慈利县积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，聚焦管好“盛水的盆”、护好“盆中的水”，合力念好“管、治、保”三字经，致力幸福、美丽、健康水库建设，实现江垭库区防洪能力大提升、生态环境大变化、农民群众大增收、库容库貌大改变的工作目标，人民群众的幸福感、获得感不断增强。

聚焦库区管理 下好护水“先手棋”

根据《江垭水库管理暂行办法》规定，2017年前，江垭水库水资源开发建设、管理和库区水事执法均由江垭和皂市水库管理处负责，因库区管理、执法与地方脱节，导致侵占库区管理范围违建、非法采砂、非法捕捞等破坏库区生态环境问题时有发生，库区管理与水事执法等职能作用难以有效发挥。为此，慈利县主动转变观念，变“客人”为“主人”，充分履行“属地管理”责任，推动库区管护责任落实落地。

明晰一套体系。慈利县在江垭水库慈利库区成立以党政领导负责制为核心的库区保护治理和管理责任体系，设置县级河长1名、镇级河长1名、村级河长3名，并配有河道警长1名，河道检察长1名，巡河员、护河员6名，河道保洁员3名，建立完善了“一库一档”，编制了“一库一策”。此外，还聘请了一名老干部担任“民间河长”，组建了“江垭镇河小青行动中心”。

推行一种模式。慈利县探索实施“分级管理，共建共治”模式，通过与江垭和皂市水库管理处会商，明确库区管理权由水库管理处负责，具体负责日常巡查和监管，县、镇两级政府负责库区日常巡查和执法监管，有效解决了过去“地方政府没有管，水库管理机构管不住”的瓶颈。

织密一张网络。按照“区划+库域”的原则，慈利县将江垭水库慈利库区划分为大坝、合心、龙潭湾三个管理区，合并明确库区大坝安全和防汛“三个责任人”，形成江垭水库库区管理县镇一体、责任明确、监管严格、保护有力的管护格局。

聚力库区治理 打好治水“主动仗”

慈利县成立“非法码头”专项清理整治工作领导小组，积极开展专项整治。县河长办联合交通、水利、公安、江垭镇等单位对库区内渡口、码头进行全面清查，并建立专档。经集中摸排，江垭水库慈利库区柳枝坪、笔架、潭口、金鸡等4个码头渡口均设置科学、布局规范、手续完备，无非法码头、渡口。

慈利县还动员江垭镇、辖区村对库区内“四乱”问题开展大排查、大整治，实现河库“清四乱”摸排整治全覆盖。近年来，共摸排整改库区乱堆、乱占、乱建、乱采等“四乱”问题11个，完成省自然资源厅卫星遥感反馈交办和水库管理机构反馈疑似“四乱”问题7个，依法拆除龙潭湾村易长军等4处侵占库区管理范围建房、搭棚问题；转移取水泵房3个，并分别建立安全运行管理应急预案。

同时，慈利县坚持一手抓宣传、一手抓整治，大力开展非法捕捞专项整治。在库区各村发放禁捕宣传资料300份，张贴宣传标语23条，出动宣传车17台次，并组织开展打击非法捕捞联合执法行动15次，出动执法人员56人次，对江垭水库慈利库区持续开展集中整治，有效保护了水生生物资源。据统计，全县累计投入3000万元，共拆除江垭库区违规网箱33户74150㎡、拦网7处534㎡、抬网22户71211㎡、定置张网6户240863㎡，转移上岸专业渔民8人；拆除水上餐饮娱乐设施1处，拆解上岸采砂船、运砂船8艘，并在库区全面禁止采砂。

针对江垭水库慈利库区农用、旅游船及船上污染物较多的实际，慈利县投入105万元完成了江垭水库慈利库区船舶污染物岸上收集点建设。同时，落实专职工作人员1名，每年安排专项经费5万元，专门负责库区船舶污染物收集处理，督促库区各村持续开展水域岸线保洁，库区水环境质量不断改善。

慈利认真落实省水利厅、省自然资源厅《关于做好全省河湖管理范围划定工作的通知》要求，坚持广泛宣传、周密安排，配合江垭和皂市水库管理处完成了库区管理范围划定工作。

除此之外，慈利县还引导村民在库区两岸山坡种植冬桃、板栗、核桃等经济林作物，大力发展江垭水库平湖游，既保护了库区水生态环境，又增加了库区村民收入。

聚心库区保护 打好兴水“组合拳”

水资源保护观念淡薄、非法取水、非法采砂及侵占库区管理范围等问题一直是水库管护的难点重点。为强化库区日常管护，慈利县充分利用现代化技术手段，提升管护能效。专门添置无人机一台，每季度在库区开展一次全面巡查，组织县、镇、村三级河长定期巡库，实现了“天上探、地上查、河长巡”的工作目标，及时发现并解决库区存在的各类隐患和水环境问题。同时，由水库管理处搭建水库监控平台，在库区安装大坝照明设施、雨水情监控平台和坝前保洁视频在线监控系统，实现库区无死角远程监控和24小时不间断管护，实时了解库区管护、汛情水情，建立库区智慧化管理平台，全面打造“智慧水库”监管模式。

慈利县还建立了“政府牵头、水利主导、部门联动”的执法机制，形成监管合力。县、镇两级水政执法监察大队经常深入库区联合巡查、联合执法，对库区管理范围内乱堆、乱占、乱建、乱采及非法捕捞等行为，坚持早发现、快打击、严整治，实现管理、执法、服务“三位一体”，全面提升水利执法工作科学性、规范性、有效性。

为营造浓郁的护水爱水氛围，每年3月22日至28日，慈利县河长办在库区组织开展“世界水日”“中国水周”“河库清洁志愿服务”等宣传活动，普及节约用水知识，宣传水库管理保护有关法律法规，总结推介水库管护先进经验，提高全社会爱库、护库意识，推进水库管护从“河长治”到“全民治”，实现水尽其用、人水和谐、全面参与的良好氛围。

下一步，慈利县河长办将进一步提高政治站位，牢固树立责任不变、标准不降、力度不减的治水思路，坚决贯彻省、市、县关于全面推行河长制的决策部署，以更加坚定的信心、更加有力的举措、以更加务实的作风，切实担负起“守护好一江碧水”的政治责任，奋力谱写江垭水库治水护水兴水新篇章，让江垭水库真正成为造福慈利人民的健康之库、幸福之库、美丽之库。