渌水河碧水荡漾、风光旖旎 （彭雪飞 摄）

□本报通讯员 罗源湘 匡勇

一泓清水从罗霄山脉北麓的江西省杨岐山流出，一直向西，经萍乡、醴陵、渌口，入湘江。河流长160公里，流经江西、湖南两省，上游称萍水，下游叫渌水，是湖南省目前唯一的省际样板河。湖南将其列为推进湘赣边区域合作示范区建设三年行动计划的重要内容之一。湘赣两省并肩作战，探索出一条跨省护河新“航线”。跨界共治带来新变化，一河清水上下贯通，渌水河春水荡漾。

问题引出协议两方展开合作

渌水流域曾经污染严重，上游江西省萍乡市湘东区聚集钢铁、化工等企业，下游湖南省醴陵市以及渌口区沿江陶瓷、建材等产业集中，渌水水质堪忧。两年前的监测数据显示，渌水两省交界断面的水质多项指标长期超Ⅲ类标准，一方面严重影响了沿河老百姓的生产生活用水、农业灌溉用水，也破坏了当地的生态平衡和生物多样性。

经过前期调研，湘赣两省大胆试水，于2019年7月签署《渌水流域横向生态保护补偿协议》，以两省交界处国家考核渌水金鱼石断面的每月水质为依据：水质月均值达到或优于Ⅲ类，湖南给江西补偿100万元；水质劣于Ⅲ类，或当月出现因上游原因引发的水质超标污染事件，江西补偿100万元给湖南。

这个被业内普遍认为是对赌的协议，很快发酵，两省、两市相继签订多份协议，《湘赣边区域河长制合作协议》《渌水萍水流域综合治理水利工作合作协议》，还有《萍水河渌水河跨省界流域水污染事件联防联控合作框架协议》等。在河长制、综合治理、水污染事件联防联控等方面展开深入合作，推动渌水流域两地相邻县（市、区）协同护好一江碧水。

上游责任倒逼下游攻坚提质

“根据协议，如果水质不达标的话，江西将给湖南补偿，这可是真金白银的对赌。”江西省萍乡市河长办常务副主任刘少云说，在协议签署前期，压力非常大。萍乡市是以工业为主的城市，人口密度大，工业污水和生活污水产量大，极易造成水质超标。萍乡市累计投入60多亿元，推动工业园区污水处理厂建设和改造、企业废水循环利用等23个水环境治理项目建设，对萍水河流域进行生态修复，推动河道两岸治理、工业与生活污水处理厂建设，同时各县之间也签署了对赌协议。2020年渌水领域包括金鱼石断面在内的所有考核，优良率均为100%，萍乡市实现了对株洲市的承诺。

“从目前的监测数据来看，渌水金鱼石断面的每月水质都能达到Ⅲ类水标准，渌水上游的工作这么给力，咱们下游的工作也不能有丝毫放松。”醴陵市副市长唐宁说。全面推行河长制以来，醴陵市委书记及市长带头开展巡河履职，其他各级河长严格按要求巡河，共设立县镇村三级河长517人、河道警长298人、“民间河长”420人、办事员358人、保洁员460人。同时醴陵市按照一名领导、一条河流或一个水库、一套方案、一抓到底的“四个一”思路，通过分段治理、分块实施、分线督查、分级考核“四分”机制，深入开展城市黑臭水体治理等工作，取得了非常明显的工作成效。

共治带来双赢渌水河畅景美

心往一处使，水向清处流。协议签订后的监测数据显示，2019年7月至2020年3月，渌水金鱼石断面水质为Ⅲ类，2020年4至7月提至Ⅱ类。按照约定，湖南兑现承诺付给江西生态保护补偿金。如今渌水河堵源截污、黑臭水体整治、河道生态修复等50多个涉水治理项目全面推进。相关检测数据也显示，从2020年7月至12月，渌水金鱼石断面水质均达到Ⅲ类标准，一条两省联手治水的省级样板河雏形初显。

“萍”水相逢，因水情深。湖南醴陵市将进一步深化与江西萍乡市的合作，将渌水打造成为湘赣边区域流域综合治理的典范。两地围绕样板河的打造，共管、共治、共享、共护，共同开展系列行动，深入推进省级样板河建设，让渌水岸景美、水长流。