2019年，衡阳市全面落实河长制工作从“有名”到“有实”，市、县、乡、村四级河长全覆盖，全市526条河流全纳入，聚焦河流问题整改，利剑出鞘打击非法采砂、电鱼毒鱼、污水偷排，全面开展河湖“清四乱”，“一河一策”全发力。全市河流绿色披装，水质大幅好转，真正做到湘江碧水长流。2019年9月3日，省委常务、省常务副省长谢建辉在2019年湘江干流省级河长会议上提到“湘江整体水质优良率达到98.7%，干流全部达到或优于Ⅲ类标准，其中衡阳全部达到Ⅱ类以上”。

立法保护滨水区域，留足河流生态发展空间

2019年11月28日上午，湖南省十三届人大常委会第十四次会议满票通过了《衡阳市三江六岸滨水区域规划条例》。衡阳市通过人大单项立法，制定城区河流滨水区域规划，科学利用、保护滨水，留足河流生态发展空间，利用衡阳独特的“三江六岸”宝贵人文、历史、自然、水域资源，充分发掘滨水利用空间和潜力，通过科学的顶层设计，高品质规划，给全市人民营造一片宜居宜业、绿色环保并兼具防汛及饮水源保护等功能的高质量滨水环境，在全省实属首创，从地方立法的角度保证了河流滨水绿地空间和临江建筑空间，为人与自然、建设与生态科学和谐共存发展，提供了城市样本。

狠抓基层，打通河长制工作最后“一公里”

河长制工作的关键在河长和基础两头，衡阳从基层着手，创造了适合自己的基层河长制工作模式，受到省领导及省河长办的肯定。省委常务、省常务副省长谢建辉在2019年湘江干流省级河长会议上肯定了“衡阳实行四级河APP打卡巡河，规范基层基础工作，按照‘八有’要求建立规范了乡镇河长办公室”、“衡阳‘八有’经验”等。省河长办《衡阳以‘四不两直’暗访督查为抓手，打通乡镇河长制工作‘最好一公里’》全面介绍了衡阳市基层河长制工作的先进做法。

创新宣传方式，让群众既受益又参与

河长制必须充分发动群众参与，要让群众“既成为河长制工作的受益者，又成为河长制工作的参与者”。围绕这个指导思想，结合河长制“六进”活动，我市在河长制宣传工作上大胆创新，取得了好的效果。

衡阳市共有中小学生百余万人，在全市中小学开展“同饮一江水 共护母亲河”百万学生同写一篇作文写作大赛可以在全市中小学生中普及河长制相关知识，引导广大青少年从小养成保护河湖、爱护环境的良好习惯，营造全社会参与河长制、保护水环境的良好氛围。此次活动由市河长办和市教育局共同举办，各县市区河长办、教育局共同开展。全市共评选出大赛优秀组织奖22个，优秀作品奖450篇，优秀指导老师奖148名。通过本次活动的开展，以学生带动家庭，以学校带动社会，促进了河长制宣传家喻户晓、深入人心。

2019年年初，市河长办在《2019年衡阳市河长制宣传工作方案》中明确要求，各县市区在辖区内所有河流桥梁护栏上印制河长制工作宣传标语。各县市区积极落实，截至7月31日，全市桥梁共印制宣传标语1144幅，在桥梁附近印制民墙广告247幅，或在桥梁附近竖立河长制宣传牌534块，共完成1925幅（块）。通过在乡镇桥梁印制河长制宣传标语，极大地宣传了河湖保护的理念，普及了河长制相关知识。

为充分发挥“民间河长”的监督、发现的作用，在市河办、市民间河长协会的统一组织下，以各县市区河长办和“民间河长”工作站为主体，对辖区域内主要河流开展系统巡查，重点巡查河流“四乱”整治情况，对新发现的“四乱”进行登记，移交河长办进行督办处理。“民间河长”单打独斗往往效果不佳，在发挥“民间河长”作用上，衡阳市大胆探索，有计划地组织民间河长巡河，让民间河长有平台、有尊严、有依靠，有内容，真正发挥了民间河长的辅助作用。

祁东渔鼓是祁东一带群众喜闻乐见的民间曲艺，祁东县河长办组织当地艺人编写单口渔鼓《碧水清流生命源》，将河长制各项工作要求，以及当地河长制工作成效和先进人物编入其中，节目录制完成后在当地进行巡演，并将录制视频在公共媒体、自媒体播放，社会反响非常好。

通过不同的宣传方式，河长制在全市社会公众中的影响力不断扩大，提高了公众的水环境保护意识，动员了更多的群众加入到河湖保护中来，有力地推动了河长制工作的开展。