红网时刻通讯员 黄玲玲 廖红华 肖娣 永州报道

水是生命之源，也是城市之魂。

永州地处潇、湘二水汇合处，这里水文化源远流长、水环境得天独厚，水更是这个城市的灵魂。

今年3月22日是第二十七届“世界水日”，3月22至28日是第三十二届“中国水周”。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“不让任何一个人掉队”，我国确定今年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“坚持节水优先，强化水资源管理”。

近年来，永州从实际出发，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针,全面落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调,实施国家节水行动，按照以水定需原则,体现水资源管理“最严格”的要求，打好节约用水攻坚战，努力创建优质水资源、健康水生态、宜居水环境的美丽永州。

坚持节水优先

——营造亲水、惜水、节水的良好氛围

党的十九大报告中强调，要推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动。国务院九部委联合出台了《全民节水行动计划》，把节水行动上升到国家层面。

永州地处湘江源头，境内水系发达，水资源丰沛，但由于水资源空间分布不均，不注重水资源节约利用，再加上特殊的地理位置和气候条件影响，季节性缺水、工程性缺水和水质性缺水不同程度存在。

为此，近年来永州以提高用水效率和效益为目标，以建立高效节水管理体制和运行机制为主要内容，加强水资源合理配置，先后出台了多个节水政策，通过全方位推进农业、工业、城镇节水工作，实施节水载体和示范项目建设，节水型社会正在初步成型。

全面实施居民阶梯水价制度，管网漏损率明显降低；严格执行产业政策和行业准入制度，强化工业用水源头监管，开展用水定额管理，对重要取用水户和取用水大户实行用水计划管理，实现工业节水减排；加大农田灌溉渠道改造工程投入，实施小农水重点县建设、高标准农田建设、“五小水利”等项目建设，推广农业喷、滴灌等高效节水工程……近几年，永州实施水资源消耗总量和强度双控行动方案，用水总量基本保持在24.5亿立方米左右，万元工业增加值用水量、万元国内生产总值用水量大幅下降，农田灌溉水有效利用系数逐年提高，节约用水促进了增产增效、降损减排。

市民是城市节水的主体，也是城市节水成果的受益者。

近年来，永州立足于节水工作，开展形式多样的节水宣传活动，普及节水知识，增强了全市公民的节约用水意识。在每年“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”来临之际，永州组织开展了生动活泼、内容丰富的主题宣传活动，通过媒体开展形式多样的宣传，为节水型社会建设营造了良好的社会氛围。

建设节水型社会是一项系统的社会工程，覆盖生产、生活等领域，需要全市上下共同参与。永州积极推进节水活动动进企业、进社区、进家庭，增强全社会的节水意识，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，凝聚起全社会珍爱水资源、节约水资源的强大合力。

优化水资源配置、促进节水减排、倡导绿色发展方式……全市上下勠力同心，多项工作齐头并进，节约用水管理工作取得实质性进展。

如今的永州，全市各行各业和广大市民正将惜水共识化为节水的生动实践，爱水、节水、护水蔚然成风。

最严水资源管理

——实现“湘江北去，漫江碧透”

“绿水青山就是金山银山”。实行最严格水资源管理制度，提高经济社会发展与水资源、水环境承载能力的协调水平，已成为永州践行绿色发展理念、建设水生态文明城市最为基础的支撑之一。

2012年以来，永州高度重视水资源管理工作，在全省率先出台了《永州市江河水库水资源保护办法》，先后制定出台了《永州市最严格水资源管理制度》《永州市水功能区划》《永州市水库污染治理实施方案（试行）》等一系列文件、政策，以实现“水系的完整性、水体的流动性、水质的良好性、生物的多样性、文化的传承性”为目标，全面落实最严格水资源制度，切实保护水资源，改善水环境，修复水生态，努力从源头上遏制水生态环境恶化趋势。在全省首次（2016年）绿色发展指标评估中，水环境质量四大指标评估，永州全部夺得第一。

近年来，永州坚持把落实最严格水资源管理制度作为水生态环境保护和治理的重要抓手，加强用水总量控制，提高用水效率，限制江河纳污，突出“两口一源”规范化管理，严格落实建设项目水资源论证制度和取水许可制度，全面开展入河排污口核查登记工作，积极实施省级重要饮用水水源地保护工作，在全省2017年度最严格水资源管理制度考核中荣获优秀。

翻开永州过去一年水资源管理大事记，我们可以清楚地看到，这里成绩斐然：

加大市级水功能区水质监测力度，2018年1-12月，市级水功能区水质共检测882次，Ⅰ、Ⅱ类水质占79.6%，其中Ⅰ类水140次、占15.87%，Ⅱ类水562次、占63.73%。

开展河道采砂专项整治行动，2018年全市共取缔非法堆砂场61处，复原复绿堆砂场14处，取缔非法采砂船18艘，下达执法文书115份，清理平整尾砂堆1620多万m3。

全面启动河道“清四乱”工作，2018年全市共排查河道“四乱”问题208个，其中乱占38个、乱堆124个、乱建30个、其他16个。截至2019年2月底，已销号“四乱”问题159个，占比76%，其他正在集中整治和销号，预计2019年7月份完成整治任务。

积极开展水土保持和水土流失治理工作，2018年实施生态清洁小流域综合治理、水土保持坡耕地综合治理等水土流失治理项目10个，治理水土流失面积60多平方公里。

全面推行河长制，建立了市、县、乡、村四级河长体系，共有河长4204名，其中市级河长14名、县级河长204名、乡级河长1024名、村级河长2962名。2018年，书记、市长先后8次深入湘江干流、潇水巡河巡查，县级河长巡河1900余人次，乡级河长巡河37000余人次。

……

以改善水环境质量、控制水资源使用总量为核心，永州最严格水资源管理制度，让永州河流水质得到了有效治理，水环境质量有了明显改善。作为湘江源头，永州湘江保护和治理第二个“三年行动计划”确定的目标任务全面完成，实现了湘江源头区域“三个100%”，出境水质连续六年多稳定在Ⅱ类水标准以上，高于省政府要求的Ⅲ类水，实现了“湘江北去、漫江碧透”的目标。

伴水而兴，随水而盛，人水、和谐、共生。全市上下正以强烈的使命担当和高度的政治自觉，坚持节水优先，实施最严格的水资源管理制度，书写着永州水生态文明的崭新乐章。