近两年来，常德围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，自加压力，攻坚克难，扎实推进中央环保督查206处河道内砂石码头（堆场）的清理工作，修复了河道岸线，美化了生态环境，保证了防洪安全。

2017年，中央第六环保督察组反馈湖南“洞庭湖沿岸有各类砂石码头堆场84个，其中83个未办理环评手续，共侵占岸线11.1公里，侵占洲滩1545亩”，其中“常德市汉寿县西洞庭湖国家级自然保护区内存在32个砂石码头（堆场）”。对此，常德市委、市政府提高政治站位，强化政治担当，采取有力措施，扎实认真整改，2017年底将32个砂石码头（堆场）全部整改销号。同时，为进一步规范河道内砂石码头（堆场）秩序，针对“运砂重型车辆对大堤损坏严重，秩序环境很差，周边群众意见很大”等问题，常德市以中央环保督查问题整改为突破口，在全市范围内开展了专项清理行动，共清查河道砂石码头堆场206处，任务艰巨、责任重大、阻力空前。

为确保整改任务落实落地、抓出实效，2018年4月24日，常德市委副书记、市长、市总河长曹立军签发总河长3号令，要求加快推进全市河道内砂石码头（堆场）清理工作，河道内无证、环保部专项督察重点问题清单点名的砂石码头（堆场）及河道内砼搅拌站6月底前一律清理到位，其它砂石码头（堆场）9月底前必须完成清理任务。各地按照属地管理原则，结合环保督察和扫黑除恶专项工作，迅速召开专题会议，成立专项领导小组，明确工作责任，全力以赴推进；常德市水利局多次进行现场督导，市政府对进度较慢区县（市的分管负责人进行约谈，确保了责任到位、工作落实。

清理行动前，各区县(市)印发、张贴了《关于全面整治河道内砂砾堆场的通告》，向社会特别是全体砂石经营业主阐明推进整治的原因、依据、时限和要求，争取从业人员理解配合，赢得广大群众支持拥护；行动过程中，常德市水利局联合媒体明查暗访、跟踪报道，及时推出《治砂之路“道阻且长”》《澧水治砂形势堪忧》《桃源砂石码头堆场专项整治》《汉砂之治“苦”尽甘来》等专题，逐月在常德日报、常德电视台公布各区县（市）清理结果，达到了营造氛围、强化责任、督促提醒的目的。

按照中央环保督察关于“将砂石码头（堆场）清理干净，设备设施拆除，封闭道路并进行生态复绿，同时按实际需求整合资源”的工作标准，2018年9月，常德市水利局对全市206处河道内砂石码头（堆场）清理工作逐个进行验收，对于少数未清理完成的逐个进行督导，确保一个个解决、一处处落实。为促进管理长效、不再反弹，我们将河道内砂石码头（堆场）清理工作纳入全市河长制工作考核的重要内容，全面实行地方政府行政首长负责制，日常监管以区县（市）为主，乡、村河长实行每天巡河制度，随时掌握管辖河段内采砂船舶和砂场清理动态，发现问题及时上报、及时查处、及时清理，年底结账、严格考评，凝聚了齐抓共管的强大合力。

好风凭借力，扬帆正当时。常德市以中央环保督察整改为契机，旗帜鲜明、坚定不移展示整治决心，既讲原则、又讲实际做实做细工作，整治期间社会总体稳定，没有发生一起大的上访和舆情。2018年10月底，全市206处河道内的砂石码头（堆场）全部清理完成，切实美化了河道岸线，保护了水土资源，维护了水生态环境，保障了防洪安全，得到了省委省政府的充分肯定，在全省河长制工作考评中荣获第二名。

（作者：胡世满 系常德市水利局党组书记、局长）