中国特色社会主义进入新时代，水利改革发展也进入了面临新形势、新任务、新要求的新时代。“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，习近平总书记深刻洞察我国国情水情而提出的十六字治水方针，是针对我国水安全严峻形势提出的治本之策，是强化水利发展动能的关键之举，也为加强水利监管能力提升指明了方向。水利部部长鄂竟平在全国水利工作会议上强调，当前我国治水的主要矛盾已经从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾，转变为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾，这就意味着实现水利工程补短板、水利行业强监管，需要下一番苦功夫、真功夫、硬功夫。

近年来，在省、市党委和政府的正确领导下，湘潭水利系统认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，转变治水理念，攻坚克难、真抓实干，为湘潭经济社会发展提供了有力支撑和保障。水利发展改革新的起点、新的征程、新的号角已经吹响，我们将加快转变治水思路和方式，促使水利监管能力再提升，为推动经济高质量发展，建设“五个湘潭”，奋力推进湘潭基本现代化新征程提供坚实保障。

一、高标准抓好重点。

全力确保水旱灾害防御安全，这始终是水利部门各项工作的重中之重。立足防大汛、抗大灾、抢大险的要求，全面服务全市防汛抗旱大局，扎实做好各项备汛工作，强化抢险救灾技术保障，充分发挥水利专业技术优势。狠抓薄弱环节，加快湘江景观带、城区防洪排涝设施建设、中小河流治理、山洪灾害防治等项目建设，切实提高水利设施防汛抗灾能力。

加快完善水利基础设施网络。大力实施农村饮水安全巩固提升工程、灌排骨干工程配套改造、病险水库和水闸除险加固等项目，完成10个现代农业示范园的12个水利重点项目，着力构建大中小微配套协调的水利工程体系。

打好河湖治理保护“组合拳”。坚持以“河长制”为抓手，严格河湖管理和河湖岸线管理，加快推进河湖“清四乱”专项行动，加大河道保洁力度，狠抓水资源管理，落实最严格水资源管理制度，健全水资源管理制度和监控体系，大力实施国家节水行动，严格水源地保护，强化水土流失监管与治理，推动经济社会与水资源水环境承载能力协调发展。

二、高效率攻克难点。

打好水利脱贫攻坚战。推进贫困地区水利支撑保障项目建设，加快推进农村饮水安全巩固提升和城乡统筹供水项目，确保到2019年底全市农村自来水普及率达到85%以上。聚焦“建得好”“改得好”“管得好”，切实加强农村饮水安全工程运行管护，全面提升农村饮水安全保障水平，同时加快贫困移民脱贫攻坚步伐。

狠抓各项改革任务的落实。加快推进机构改革工作，如期完成改革任务，建立事权清晰、权责一致、规范高效的水行政管理体系。继续推进农业综合水价改革，加快完善支持农业节水政策体系，不断深化水利投融资体制改革，深化运行管理体制改革，切实增强水利发展后劲和活力。

提升行业监管能力。着重抓好水利行业建设管理和水行政综合执法，加快建立“制度完善、监管有效、市场规范”的水利工程建设管理体制，强化“四制”管理，严格落实 “一单四制”（任务清单、交办制、台账制、销号制、通报制）要求，加快水利建设市场信用体系建设，形成规范水利建设市场的长效机制。

加强综合执法能力建设。严厉打击查处非法围湖养殖、侵占水域、占用岸线、采砂及设置砂石场等违法行为，围绕违规地下取水、水土流失、水源地保护和非法占用水利工程等开展综合执法行动，推动水政执法走向“严、紧、硬”。

三、高要求争创亮点。

全面推进城乡统筹供水。按年度计划启动湘潭县各片区水厂建设，并完成第一片区供水管网建设任务；加快推进韶山市水源工程建设，完成湘乡市、雨湖区两报告一方案编制审批等项目入库前期工作并启动项目建设，不断提高农村自来水普及率和供水水质。

推动河长制工作全面见效。加强督导考核力度，促进全市各级河长履职尽责；开展黑臭水体、不达标水体、面源污染、网箱退养、河道采砂等专项治理行动，在年底前完成“清四乱”专项整治任务和28条河流管理范围划定工作，全面开展示范河湖建设工作，推动全市水域水环境持续好转。

开展全民节水行动。持续发扬节水优良传统，湘潭在2008年就被水利部批准为第三批全国节水型社会建设试点城市并通过验收，被水利部、全国节约用水办公室授予“全国节水型社会建设示范区”称号。全市水利系统将继续落实最严格水资源管理制度，完善节水管理体系，加强节水宣传，继续深入开展节水型社会建设进学校、进企业、进社区活动和公共机构节水型单位创建，树立节水先进典型，着力形成节水型的生产、生活、消费方式，并以用水方式转变促进发展方式转变，力推湘潭节水型社会建设再上新台阶。

新时代是奋斗者的时代，新起点是奋进的激励点。湘潭水利人将认真贯彻落实习近平总书记新时代治水新思路，坚持问题导向机制，夯实水利改革发展基础，完善水利监管能力建设，实现水利短板解决水平“高起来”、水利行业监管能力“强起来”。

（作者：刘大平 系湘潭市水务局党组书记、局长）