1月23日，省水利厅印发《关于认真做好2025年安全度汛工作的通知》（湘水发〔2025〕1号，以下简称《通知》），锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击，确保城乡供水安全”工作目标，突出依法防洪、全面履职，牢牢守住水安全底线。这是湖南省水利厅连续六年第一时间部署安全度汛工作。

全力抓实备汛基础

压紧压实防御责任。逐项落实落细水库大坝、水电站、河道及堤防、涵闸泵站、在建水利工程、山洪危险区、灌区工程防汛责任人；指导逐堤段划分巡堤查险任务和区段，明确巡查区段责任，报同级防汛抗旱指挥机构确定。

抓紧测报系统运维。抓紧修复水毁雨水情测报设施设备，扎实做好雨水情测报设施设备、通信线路网络、供电系统、安全防护、视频监控、管理平台等检修保养运维。

修订防汛抗旱预案。及时修订水旱灾害防御各类专项方案预案。组织编制县级山洪灾害防御预案，指导乡镇编制乡镇和村级山洪灾害防御预案，编制江河湖泊和重要水工程应急水量调度预案。

组织开展培训演练。面向水利系统开展水工程调度、蓄滞洪区管理、山洪灾害防御和抗旱等业务培训；督促指导水利工程管理单位、在建涉水工程法人单位组织开展应急抢险防汛演练。

强化在建涉水工程管控。在确保工程质量的前提下，加快推进工程建设进度，尽最大努力保障汛前恢复防洪行洪能力。跨汛期施工及影响防洪的在建涉水工程，编制工程汛期安全度汛方案和超标洪水防御预案，报工程所在县级以上水行政主管部门审批备案。

强化队伍物资保障。建立完善水旱灾害防御技术支撑专家库，将各类资深水利专家纳入专家库。督促工程管理单位落实必要的应急处险物资物料，全面梳理水利工程所需应急抢险物资种类、数量规模等，及时向当地防汛抗旱指挥机构提出需求意见。

系统开展备汛检查。全覆盖、无死角开展度汛安全检查，重点突出防汛责任制落实、监测设施设备运行、防汛物资储备、预案修订、培训演练及山洪灾害防御、水利工程调度运行、水利安全生产等重点环节和关键部位自查检查。

全面落实防御措施

严格值班值守和信息报送。严格执行汛期24小时值班值守和领导带班制，各市级水行政主管部门上报市级党委政府、防汛抗旱指挥机构的涉水信息必须同步上报省水利厅值班室。

强化监测预警叫应响应。强化局地暴雨预警、山洪预警、江河洪水预警和干旱预警，完善水情旱情预警发布机制，严格落实“631”预警叫应机制，强化水库（水电站）泄洪和放水预警管理；完善预警响应机制。

科学精细调度水工程。健全调度决策执行机制，明确调度权限及执行程序，科学精准实施流域防洪工程统一联合调度。提前储备、科学调度水资源，全力发挥水利工程防洪抗旱减灾综合效益。

扎实防御山洪灾害。持续开展危险区动态管理，加快推进动态预警指标复核率定分析应用，完善临灾预警“叫应”和响应行动联动机制，建立“预报预警、监测预警、现地预警”梯次山洪灾害预警体系，强化预警响应效益反馈，全力防范化解山洪灾害风险。

突出水库（水电站）安全度汛。水库（水电站）主管部门和管理单位严格落实“三个重点环节”，强化汛限水位执行监管，病险水库主汛期原则上一律空库运行。按规定开展水库库容曲线复核，强化水库（水电站）巡查防守，对于可能发生的水库险情，果断采取抢筑子堤、铺设彩条布、开挖非常溢洪道等保坝措施，坚决防止水库垮坝事件发生。

加强堤防巡查防守。逐堤段、逐隐患点、逐薄弱环节开展巡堤查险，定期做好堤内外砍青扫障工作。江河洪水水位低于警戒水位（流量）时，督促堤防管理单位加强值班巡查防守和安全监测；江河洪水水位预报将接近或达到警戒水位（流量）时，提请地方政府组织队伍上堤巡查防守，按规定预置抢险物资装备、人员力量等。

加强蓄滞洪区运用管理。全面落实国家蓄滞洪区安全运用措施，配合开展国家蓄滞洪区边界划界，编制蓄滞洪区堤防维修养护年度实施方案，强化国家蓄滞洪区工程建设管理监督检查，涉及未批先建的非防洪建设项目，责令业主单位依法依规整改。

加强防旱抗旱减灾。科学分析研判旱情发展趋势，及时发布干旱预报预警。逐流域、逐区域实施蓄水、引水、调水、提水等水工程抗旱和应急水量调度，优先保障城乡居民生活用水，合理安排生产和生态用水，全力减轻干旱影响和损失。

加强舆论宣传引导。及时发布汛旱情态势、风险防范提示防御工作状态。加强舆情监测，对不实报道、网络谣言等舆情信息，组织分析研判，主动发声回应社会关切。

加快提升防御能力

强化“四制（治）”建设。出台省级重大水旱灾害调度指挥机制，修订省级山洪灾害防御工作规程，完善全省水旱灾害防御工作体系；推动以行政首长负责制为核心的水旱灾害防御各项责任制落实。

系统梳理数据支撑基础。全面摸排辖区内各类水利工程及风险底数，系统梳理水旱灾害防御基础数据，拓展水旱灾害风险普查、洪水风险图、小流域风险隐患调查分析成果应用，强化洪水风险管理。

持续完善防洪抗旱工程体系。加快推进湘资沅澧四水流域防洪规划修编，持续推进犬木塘、椒花、大兴寨、金塘冲水库，重点垸堤防加固一期、梅山灌区工程建设；统筹推进主要支流、中小河流、重点山洪沟防洪治理；常态化推进病险水库（水闸）除险加固；有效实施灌区续建配套及清淤扫障专项行动；深入推进农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，逐步完善流域防洪抗旱工程体系。

持续推进“四预”能力建设。持续推进雨水情监测预报“三道防线”建设，完成水库防洪风险分析系统和流域暴雨洪水预测预警预报系统建设，优化“落地雨”产汇流水文预报模型和洪水演进水动力学预报模型，在数字流场“正向—逆向—正向”对洪水风险和工程调度进行动态模拟推演，锁定洪水威胁区域，迭代更新防汛预案，提出防御措施意见，牢牢把握防御主动权。

持续推进风险隐患排查治理。始终将风险隐患排查治理工作贯穿全年，常态化深入开展重大危险源辨识评估，大力开展隐患排查治理，健全落实水利安全风险“六项机制”，确保防汛形势安全可控。

及时开展复盘检视。及时复盘总结江河洪水防范、水库（水电站）防守、山洪灾害防御、城市内涝防御、水利工程险情应急处置等工作，持续抓好重特大自然灾害复盘整改提升工作，切实有效提升整体防御水平。