湖南省衡阳市衡南县，车江水闸除险加固工程正抢抓冬修水利“黄金期”，赶工期、抢进度，为进一步提高流域防洪除涝能力积蓄新动能。

南岳区枫木桥村，因台风“格美”过境冲毁的沟渠通过山洪沟治理项目重获“新生”，为周边农田送上灌溉水。

栗江岸畔，栗江电灌站灌区续建配套与节水改造工程有序推进，竣工后在提高灌溉能力的同时，也将为受水区高质量发展引来“源头活水”。

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冬日的衡州大地，增发国债水利项目建设如火如荼，稳投资、促就业、惠民生等效益得到充分释放。

2024年，衡阳市共争取增发国债水利项目260个，涉及资金36.04亿元。衡阳市委、市政府将“尽快形成实物工作量，充分发挥增发国债资金效益”作为头等大事，凝聚各级力量全力以赴抓项目、扩投资。在超常规举措、超常规力度推动下，一批批民生工程项目正在落地生效。

防风险 促落实

以超常规举措抓项目建设管理

11月20日，在衡东县洋塘水轮泵水电站，衡阳市2024年水利国债项目建设推进冲刺50天现场会在这里召开。

“我们要抓好项目建设进度，确保年底投资任务和资金支付100%完成！”现场会上，衡阳市水利局党组书记、局长周志敏就高质量推进全市水利建设项目、全面完成好年度工程项目建设任务提出具体要求。

2024年，对于衡阳市来说，是水利投资加速增长、水利工程建设突飞猛进的一年。全年，衡阳市累计争取水利资金45.7亿元，是去年资金量的4倍，总量和项目数量均位居全省第一。其中，国债水利项目资金达36.04亿元。

衡阳市以超常规举措、超常规力度推进国债项目建设管理各项工作。衡阳市委书记、市长挂帅，以河长制为抓手推动增发国债水利项目建设。衡阳市水利局专门成立3办14组，即增发国债水利项目建设领导小组办公室、安全生产监督专项办公室、质量监督管理专项办公室和14个督导工作组，对国债项目进行专项督导；成立9个质量监督和安全生产督导服务组，对县市区进行一对一监督指导和技术帮扶；同时，邀请省级高水平的专家对项目技术审查和现场技术方案进行一对一专题指导。

在衡阳市大力推动下，各县市区增发国债水利项目高效推进：在衡南县、衡阳县，增发国债水利项目前期工作做到“三同步”，即初设报告审、批同步进行，初设批复与财评同步进行，财评与招标挂网同步进行，优化工作流程；在祁东县、雁峰区，国债办实行集中办公，协同加快要件办理；在衡山县、衡东县、南岳区，增发国债资金水利项目全部明确责任单位和行政责任人、项目责任人，倒排工期，挂图作战，每周工作一总结一调度；在常宁市、耒阳市，自然资源和规划局成立增发国债水利项目服务专班，协力推进国债水利项目建设……

随着一系列超常规举措的不断落地，全市增发国债水利项目全面提速。

“全市水利系统将严格按照‘12月底前国债资金使用完毕’的目标任务推进各项工作，确保工程建设100%完成、资金支付100%完成、国债资金100%不退回、工程100%质量安全。”周志敏介绍。

保蓄水 灌良田

粮食安全水利基础不断夯实

保障粮食安全，抓好水利灌溉这一命脉是关键。

2024年5月，肩负11个乡镇灌溉重任的衡阳县斜陂堰水库争取到了国债项目资金1.5亿元。工程主要实施大坝除险加固、灌区续建配套与节水改造、水库安全监测与信息化等项目，改造后渠道输水流量将由10立方米每秒提升至12立方米每秒，农田灌溉水利用系数将从0.47提升至0.65。

“项目完工后，可确保11.47万亩农田得到及时有效灌溉，保障石市、界牌两乡镇3万居民饮用水及县城14万人口应急备用水源。”斜陂堰水库管理所所长汪新衡介绍。

水利兴则农业旺。衡阳县仅仅是衡阳市全力推进增发国债水利项目建设，助力保障粮食安全的一个缩影。

今年以来，衡阳市聚焦农村水源保障、灌溉能力提升等群众“急难愁盼”问题，把实施水库除险加固、灌区续建配套与节水改造工程建设作为保障民生、改善民生、服务民生的重要举措，争取国债资金10.332亿元，启动实施增发国债中型灌区续建配套与节水改造项目12个、中型水库除险加固5座。

这批水利项目实施后，全市预计将新增恢复灌溉面积35万亩，改善灌溉面积54.83万亩，每年实现农业节水超2700万立方米，新增粮食产量超7600万斤，不断夯实保障粮食安全的基础。

稳增长 促就业

群众幸福感不断增强

灌浆填缝、钢筋绑扎、模板安装……12月5日，耒阳市新建浔江灌区工程小山冲水库北干渠箱涵段施工现场，施工人员正在进行钢筋混凝土箱涵浇筑。

作为今年衡阳市投资最多的灌区项目，耒阳市新建浔江灌区总投资3.78亿元，下达国债资金2.85亿元，目前已完成整体进度87.75%。

据项目负责人介绍，近期项目还将购买1000多吨钢筋和2万立方米的混凝土，投入挖掘机32台、自卸车100余台。这批原料的采买，预计可为上游产业发展带来超过5000万元的经济增长。

水利建设给城乡带来新气象的同时，更创造了大量就业岗位，发挥着显著的民生效益。

挖掘机手臂挥舞，运输车来回穿梭……连日来，衡东县甘溪水轮泵水电站除险加固项目建设现场一派忙碌。正在水电站颜家垅渡槽施工的当地村民李大云说，以前靠打零工每月收入仅有2000元，如今在家门口工地上干活，不仅每天能挣300元，还能就近照顾年迈父母。

“今年全县增发国债水利项目11个，项目总投资16.15亿元。项目自4月开工以来，已累计解决5000余名农民工就业问题，人均工资达6000元每月。”衡东县水利局党组书记、局长尹友平介绍。

如今，在衡阳市，增发国债水利项目已经成为拉动就业、促进经济增长、增进民生福祉的强大引擎。据测算，今年衡阳增发国债水利项目将带动全市GDP（地区生产总值）增长0.86个百分点，并有力拉动水泥钢筋、机电装备等上下游产业链发展，对经济发展起到有力牵引作用。全市水利项目建设目前已吸纳就业2.43万人，同比增长402%。其中农村劳动力1.94万人，同比增长312%。

“我们将在12月31日前完成全部增发国债水利项目建设，真正把各项水利工程建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程，推动衡阳水利高质量发展。”周志敏表示。