近年来，湖南省长沙市望城区深入践行“人民至上、生命至上”发展理念，城市内涝治理取得积极进展——管网建设成功闭环、污水处理厂提标扩容、易渍易涝点整治到位以及实现旱季污水不下河、不入渠，为守护一江碧水、建设水美生态新城奠定了坚实基础。

系统施治 各项设施协调高效运行

望城区坚持系统治理全流域、排水设施全统筹、雨污水管网同建设、部门责任全落实的排水防涝工作理念，各项设施协调高效运行，保障城区不内涝。

统筹整治，强化要素保障。采取“上游雨污水分流减量提浓、中游拓管增容提标、下游生态补水净化、尾部污水处理达标”的治理策略，整体推进，综合施治。实施城镇排水系统一体化、精细化运行管理，最大限度发挥排水处理系统综合效能。通过构建“厂网站”全要素调度体系，对全区污水处理厂、排水管网、泵站等各类排水设施联调联动、协调运行，保障污水处理厂安全稳定运行。

有序推进，强化系统建设。依照“先地下后地上、雨污水管网同步建设”原则，完善地下雨污水管网系统，构建安全、可持续的城市管网系统。将污水管网建设和改造工作与道路建设、老旧小区改造等工程相结合，新建小区内部管网严格按照雨污水分流进行建设，存量楼盘等按照“只减不增、先大后小”的原则，分批次推进内部雨污水分流改造。

长效管控，强化部门联动。健全排水防涝设施设计、施工、接收、移交、维护体系，做到排水防涝设施建设管理精细化、规范化和科学化。住房城乡建设、水利等部门联合推进排水防涝设施建设和管理，完善排水防涝系统，提高排水防涝能力。启动问责机制，加大行政执法力度，打击水环境领域违法行为，确保全区水环境质量稳定向好。

标本兼治 推进水文环境正本清源

水环境治理是一项长期任务，望城区始终以问题为导向、以质量为中心，全力下好水环境治理“一盘棋”。

全面体检，找准症结。按照“排口—管网—小区—源头”模式，分区、分域、分类、分阶段进行溯源截污，实现“闭环管理，标本兼治”的治理目标。系统排查污水处理厂排污口等并溯源建档。开展管网大普查，重点查找错接、漏接管道，编制普查成果。推进排水单元格“体检”，对住宅小区、企事业单位等处的排水情况、污染源分类编码，形成整改清单，以排水许可为抓手，倒逼实施内部雨污水分流改造，规范排水行为。

对症下药，靶向治疗。针对溯源排查出的问题，逐项制定整治措施，做到“一口一策”“一厂一策”“一点一策”精准治理。在整治时序上坚持“标本兼治、分步实施”，分阶段目标对标对表，突出源头污染治理，逐项分解落实措施，提升水环境治理能力和水平。

科技赋能，智慧管理。建设市政排水管网GIS（地理信息系统），推动排水防涝由“人防”向“技防”模式转变。目前一期工程已完成，实现了平台建设和数据录入。下一步将提高和巩固城市地下市政基础设施信息管理，将普查成果数据动态更新至市地下市政基础设施普查数据库，绘制全区地下市政基础设施“一张图”。

健全机制 打好城区防涝“主动仗”

坚持“宁可十防九空、不可失防万一，宁可备而不用、不可用时无备”原则，打好城区防涝“主动仗”，筑牢城区防涝“安全堤”。

强化领导机制，压实各方责任。望城区委区政府高位推动，成立由应急、住房城乡建设等29个单位参与的区级指挥机构，构建三级网格化指挥调度平台。在应急指挥中心对易涝易渍点进行视频监控，以网格化信息支撑完善防涝排渍应急预案，层层压实责任。

健全管理机制，完善汛前准备。加强隐患整治，全面开展汛前检查，对地下车库、地下商场、电梯井、低洼地段、在建工地等区域及通江排水设施进行检查，实施隐患整改动态清零。制定“一点一策”防治方案，做足预防措施，开展应急演练，合理统筹应急抢险队伍和物资设备，稳步提升应急救援水平。

畅通联动机制，及时处置险情。牢牢抓住“及时预警、拉网巡查、堵点值守、快速处置”4个关键环节，强降雨前气象部门动态预报，强降雨过程中领导靠前指挥，强化部门联动，确保人民群众生命财产安全。

（作者系长沙市望城区委副书记、人民政府区长）