中国水利网站讯（通讯员 胡志高）水利部、国家发展改革委日前联合印发《水利工程建设项目电子招标投标监管试点实施方案》，明晰水利工程建设项目电子招投标监管试点的任务书、时间表和路线图，聚力建成全国首个行业级电子招标投标监管体系。

针对当前存在的监管手段不足、监管方式落后，以及围标串标违法违规行为取证困难等突出问题，两部委通过在山东省、陕西省和水利部淮河水利委员会先行先试，加强数字化监管能力建设，推进跨平台、跨区域、跨层级的全过程监管，实现各层级招投标监管系统的数据共享，构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系。

根据方案要求，两部委将构建水利行业立体化穿透式监管体系，打造以水利部电子招投标监管系统为中心，以试点地区、单位招投标监管系统为基础的监管“一张网”。一方面，通过唯一的项目投资编码，将项目划分为不同的标段唯一编码、企业统一社会信用代码、从业人员和评标专家身份证号码等，监管直达市场主体和从业人员，实现信息一体化归集和共享查询利用，有效提升监管效能。另一方面，实现水利部与各级招投标监管系统之间的互联互通，交易、服务、监管过程信息的一网联通。

两部委将探索建立贯穿工程项目全生命周期的闭环监管体系，开创全链条、全覆盖的监管模式，实现“横向到边”、全过程在线、各环节数字化封闭管理。同时，构建互联共享的协同式监管体系。一方面，水利部电子招投标监管系统纵向对接国务院“互联网＋监管”系统，横向对接国家电子政务外网、全国公共资源交易平台和中国招投标公共服务平台的网络体系，推动与全国投资项目在线审批监管平台和全国信用信息共享平台协同共享，实现与公共资源交易平台、地方电子招投标公共服务平台在全国范围内互联互通。另一方面，推进全国范围内水利行业招投标相关数据资源双向交互共享，特别是在招投标交易过程中市场主体信用信息的共享利用，实现更加及时、高效的协同监管。