11月6日，湖南卫视《湖南新闻联播》播出《迎接党代会 谱写新篇章》系列报道《答卷新湖南》之《守护绿水青山 建设美丽湖南》，刊播了生态文明建设的水利生动实践。

五年来，在湖南省委、省政府的坚强领导下，全省上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢记习近平总书记殷殷嘱托，扛牢长江大保护的政治责任，践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹“一江一湖四水”系统治理，全力守护好一江碧水，加快建设“生态强省”，推动总书记的重要讲话指示精神在三湘大地落地见效，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

坚持把防洪保安作为首要任务，提升水安全保障能力。统筹发展和安全，把保障水安全放在突出位置，完善水利工程体系建设，发挥工程防洪减灾综合效益，成功战胜2017年、2019年、2020年流域性大洪水，因洪涝灾害死亡（失踪）人数较“十二五”减少24.8%，有力保障了防洪安全供水安全生态安全。一是重大工程布局更加优化。全省完成投资1401亿元，列入国家“172项重大工程”的11项全面动工、4项完工，去年开工建设犬木塘水库、椒花水库等重大工程，进一步优化区域水资源配置、改善生态环境。二是洞庭湖系统治理步伐加快。实施重要蓄滞洪区安全建设、黄盖湖防洪治理工程和重点区域排涝能力建设，完成22个蓄洪垸1093公里堤防加固，堤顶面宽度增加至8米，初步建成钱粮湖、共双茶、大通湖东垸11个安全区、2个安全台、3个分洪闸，推进重点垸堤防加固一期工程和四口水系综合整治工程可研工作，洞庭湖区防洪治涝能力大幅提升，有效保护和提升了垸内的生态功能。三是薄弱环节治理成效显著。新增125个城市防洪保护圈闭合，实施病险水库除险加固近2000座，建成农村集中供水工程近4万处，实施20处大型灌区续建配套与节水改造，进一步增强防灾减灾能力。

坚持把水资源作为最大刚性约束，提高水资源节约集约利用水平。坚持节水优先方针，落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，推动经济社会发展与水资源承载能力相适应。一是加快建设节水型社会。落实最严格水资源管理制度，大力实施水资源消耗总量和强度双控行动，深入落实国家节水行动，全面推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，基本完成13条主要支流套市州水量分配，建立生态流量保障责任体系，有力促进了经济转型发展和产业结构调整，全省用水效率大幅提升，全省万元GDP用水量下降34.2%，农田灌溉水有效利用系数提升9%。二是加强水资源调度管理。科学调度水利工程，有效利用雨洪资源，努力降低洪水灾害对生态环境的影响；加强枯水期水量调度，保障流域生态用水需求。2016年以来，累计拦蓄洪561亿立方米，减少被淹耕地面积389万亩，减少受灾人口303万人，增蓄水量126.4亿立方米，累计增发电量21.7亿度，生态流量达标率100%。比如，2020年7月，洞庭湖发生本世纪以来第2高洪水位，联合调度五强溪、柘溪等大型水库，协调三峡水库减少下泄流量，降低城陵矶水位0.8米左右，避免了分蓄洪带来的湖区人民群众重大财产损失。三是全力推进湘江保护和治理。省委省政府自2013年开始把湘江保护和治理作为“一号重点工程”，统筹实施三个“三年行动计划”，株洲清水塘等五大重点区域实现绿色发展和区域产业转型升级，湘江流域生态质量稳步提升、水质持续好转。

坚持把水生态保护摆在突出位置，统筹推进山水林田湖草沙系统治理。按照山水林田湖草沙是一个生命共同体的理念，完成洞庭湖北部地区分片补水一期工程建设，开工建设二期项目，实施8个江河湖库水系连通项目，疏浚沟渠10.8万公里、清淤塘坝13.6万口，实施4个水系连通及水美乡村建设试点县，开展22个“水美湘村”示范创建，启动农村小水源供水能力恢复三年行动计划，完成1018个重点移民村美丽家园建设，建设生态清洁小流域58条，完成坡耕地整治26.9万亩，有效改善河湖水系生态和农村人居环境。

坚持把河湖长制作为重要抓手，持续改善河湖生态面貌。强化“一江一湖四水”系统联治，大力解决河湖管理突出问题，水清、河畅、岸绿、景美的生动画面初步呈现。我省2019年、2020年获得国务院真抓实干督查激励。一是建立全覆盖责任体系。严格落实党政同责要求，率先建立省、市、县、乡、村五级河湖长体系，明确河湖长5.1万余名，其中书记、省长分别任省第一总河长、省总河长，分管副省长担任省河长办主任，其他省级河湖长16名，河湖长年巡河200万余人次，交办整改问题8万余个。二是推进河湖保护治理攻坚。以湘江保护和治理、洞庭湖生态环境整治为重点，签发了7个省总河长令，聚力推动“僵尸船”、河湖“四乱”、大通湖流域治理、排污口排查等专项整治攻坚，积极推进中央环保督察反馈问题整改，整治河湖“四乱”问题6100多个，洞庭湖矮围网围、沅水、酉水网箱养殖及水府庙水库、欧阳海水库围库等历史性难题得到整治，2020年底全省河湖总体水质达到Ⅲ类水质标准。三是强化水域岸线空间管控。完成规模以上1301条河流、156个湖泊管理范围划定，编制93条河流岸线保护利用规划，出台《湖南省河道采砂管理条例》，推广河道采砂政府统一经营管理湘阴模式，打造了5000个乡村示范河段，浏阳河成功创建为国家首批18条示范河湖之一，凤凰县沱江被国家评为“最美家乡河”。

水情是湖南最大的省情，治水兴水是湖南生态文明建设的关键点。下一步，湖南水利将继续以习近平生态文明思想为指引，全面完整准确贯彻新发展理念，深入落实好国家江河战略，加快建成与经济社会发展和生态文明建设要求相适应的水生态保护体系，全力打造防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的幸福河，锲而不舍“守护好一江碧水”。

一是以水安全战略为总揽，筑牢生态文明绿色屏障。水是生态文明建设的核心，水安全是生态安全的关键。我们将聚焦事关全省水安全的基础性、全局性问题，重点实施长江、洞庭湖及四水干支流堤防提升工程，加快完善确保水安全的工程体系，实现河清水畅、江河安澜，为生态文明强省建设提供坚实的基础保障。二是以落实“四水四定”为重点，助推经济社会高质量发展。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，强化水资源、水环境、水生态承载力的刚性约束，构建与经济社会发展相适应的取用水配置和监管体系，促进经济转型发展。实施江湖互补、水系连通以及跨流域输水通道工程，推进灌区现代化和城乡供水一体化工程，加快节水型社会达标建设，走出一条饮水安全有效保障、水资源高效利用的绿色发展之路。三是以建设幸福河湖为目标，谱写人水和谐新篇章。强化河湖长制，推进上下游、左右岸、干支流治理协同，围绕水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面持续发力，打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复“三场攻坚战，全面改善河湖水环境质量，提升人民群众生态获得感、幸福感。深入贯彻《长江保护法》，加大河湖监管执法力度，加强河湖保护治理现代化和法制化建设，持续提升河湖生态保护能效，加快构建安全流畅、生态优美、人水和谐的河湖生态体系。（作者：陈诗芹，谢胜虎 林  海）