湖南东南西三面环山，地形地貌复杂，暴雨频繁，山洪灾害易发多发。山洪防御历来是湖南防汛的重点难点。

在水利部大力支持下，湖南省委、省政府高度重视山洪灾害防御工作，省水利厅党组更是将其作为水旱灾害防御工作的重中之重，尽职履责，担当作为，先后多次有效应对山洪灾害。湖南近十年年均因山洪灾害死亡（失踪）人数持续降低，防灾减灾成效显著。

构建一个平台，在共享上出实招

湖南省山洪灾害预警系统经过多轮升级建设，基本建立了覆盖全省的山洪灾害监测预警网络，提升了预警信息发布的时效性和准确性，实现了从监测到预警的无缝衔接。

2007年，湖南在32个山洪灾害防御重点县开展村级预警报警系统建设，初步解决了山洪灾害防御预警信息到户到人的问题。

2010年国家全面启动山洪灾害防治项目，湖南省共计投入17.8亿元，逐步建成了由监测系统、预警系统、监测预警平台等组成的山洪灾害监测预警系统。

2016年，湖南省以“云平台+微应用”为总体框架，实施湖南省水旱灾害防御云平台项目建设，打造了省市县三级统一的数据应用集成系统，实现多元数据集约化管理，每年可减少600万元平台运维费用。

同时依托省级云平台，湖南还开发了雨水情遥测站点及县级平台运行监控、预警发布管理、防御预案智能化管理、调查评价成果汇总管理等微应用，建立了问题站点实时定点通报提醒，规范了预警信息发布和防御预案管理，实现了调查评价数据可视化，有力提升了山洪灾害监测预报预警水平，增强了山洪灾害防御能力。

强推两项措施，在管护上下实功

全省各级水利部门建立了山洪灾害监测预警系统长效管护机制，确保工程长久良性运行。

建立协同机制。湖南出台《湖南省山洪灾害监测预警系统维护管理办法》《湖南省山洪灾害防御工作规程》等规章制度，明确各级人民政府为山洪灾害防御工作责任主体，县级对数据维护负主体责任，省级和市级负责数据审核分析。各类雨水情遥测站点移交当地水文、气象部门维护管理；预警广播移交给当地广电部门维护管理；系统应用平台委托专业公司负责维护。

强化资金保障。督促各市县积极落实运维资金，将年度运维经费纳入当地财政预算，确保运维经费渠道稳定。2020年全省落实山洪灾害监测预警运维经费4785万元，县均42万元，8个县市区地方配套资金超过运行维护经费测算，其中浏阳市、长沙县分别落实运维资金200万元和151万元。

狠抓三项工作，在运行上见实效

全省各级水利部门通过强化预报预警，做好应急处置，加强平台监管，确保监测预警系统效益得到充分发挥。

强化联合预报。省水利厅与省气象局签订战略合作协议，联合开展山洪灾害气象风险预警工作，汛期每日根据降雨预报研究分析未来24小时山洪灾害等级风险区域，发布风险提示。2021年发布山洪灾害风险预警11期，为各地打好山洪灾害防御的提前战、主动战做好支撑。

做好监测预警。及时监视短时强降雨区域和持续降雨等情况，降雨一旦达到阈值，自动预警提醒基层组织山洪灾害危险区人员安全转移。2021年共计发布山洪灾害预警短信103.6万条次、启动预警广播12.6万站次，提醒地方提前转移危险区群众5.46万人次。

加强动态监管。按照县级普查、市级核查、省级抽查的方式，汛前对山洪灾害预警平台完成拉网式检查，建立问题台账，及时整改销号。同时通过“省级云平台”开展实时监控，对异常平台、站点时时通报，限期恢复。当前全省各级监测预警平台零故障，雨水情监测站点数据到报率达96%以上。