永州市水利质量监督工作历年牢固树立“质量第一、安全为先”的理念，严格落实“水利工程补短板，水利行业强监管”总基调，主动作为，创新方式，强化措施，健全质量管理体系，全力推进永州水利工程质量健康发展。永州市列入国家计划的水利工程基本建设项目质量监督覆盖率达100%，全年度未发生一起水利工程较大质量事故。为有效推动水利工程高质量发展，永州市工程质量监督抓重点、出亮点，强监管。

高位推动，促进工程建设高质量发展。永州市深入贯彻落实国务院《质量发展纲要》，严格落实水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，着力提升质量意识。局领导高度重视水利工程质量，局长廖荣良多次工地现场办公，进行指导督导，定期调度全市质量情况，并召开专题会议研究部署解决水利工程质量管理出现的问题，多次强调，“宁可少要项目，也要提高质量”，力求把每一处工程都建成精品优质工程，把每一个项目都建成水利风景，可以说我局党组是提升到至高的位置来推动工程建设质量，确保我市水利工程建设高质量发展。

创新举措，推行新型质量执法监管。永州市水利局大力推行“双随机、一公开”监管机制，从2017年起就在政务执法平台对全市驻永水利检测单位和水利行政执法人员进行了“双随机”抽取，对检测公司的检测业务、仪器设备、检测样品、检测报告、资料档案、原始记录等方面进行了专项检查，检查人员对发现的问题通过监管平台进行了公示。从2017年开始我市总共开展了开展了6次水利工程质量“双随机、一公开”专项监管执法检查，通过“双随机、一公开”监管，进一步加强了我市检测市场主体行为事中事后监管，规范了质量检测行为。

打造平台，加大质量信息化监管。永州市按照湖南省水利厅《湖南省水利工程建设责任主体项目负责人质量终身责任制实施办法》(湘水办[2017]29号)文件要求，实行法定代表人授权和项目负责人书面承诺制度，及时将信息及时录入省水利厅终身责任制系统平台，实现质量终身责任制台账的电子化管理。并建立了项目负责人质量终身责任信息档案和台账，对已完工程在建筑物明显部位要求设置永久性标牌，公示质量责任主体和主要责任人。目前，永州市对市级受监项目做到100%录入覆盖，要求工程项目办理质量监督手续前，各参建单位必须签订工程质量终身责任制承诺书。对在建水利工程重要重要隐蔽单元工程施工过程视频和照片，及时录入“湖南省水利工程质量信息监管平台”，接受视频监管。全市在建项目重要隐蔽工程质量监管基本实现视频监管，对重要单位工程的监督起到了良好的效果。

强化检测，继续加大工程质量飞行抽检力度。2018年11月份，永州市水利局拿出了水利工程飞行检测方案，委托第三方检测机构对全市重点项目、重点部位进行抽检。2019年7月底已完成对新田、江华两扶贫县的饮水管材、宁远、江华涔天河干渠、双牌2018年度小农水工程、祁阳大村甸水厂工程、江永县恭城河二期治理工程的飞检任务。对双牌2018年度小农水工程检测不合格的管材，我局及时下达了整改通知，督促整改返工到位。2019年9月底完成飞行检测方案的10个工程项目重点部位的飞检工作，为继续强化质量监管，2019年11月份，我局拿出了全市2020年度水利工程飞行检测方案，继续委托第三方检测机构对全市重点项目、重点部位进行抽检。2020年1月完成对祁阳大村甸水厂二期工程、湘江左岸祁阳县城城东河段岸坡整治工程飞行抽检任务，2020年5月完成了对东安县农村供水工程管材抽检、6月对道县九嶷河二期治理工程、蓝山县舜疑河道治理工程进行了抽检。通过飞行手段，对我市重点、重要工程部位起到了强有力的监控效果，有效促进我市水利工程建设质量。

加强宣传，提升质量意识。针对各地质量意识较为薄弱的现象，加大了质量管理的宣传力度，一方面通过召开全市质量监督工作座谈会、水利建设流动现场会等，统一了思想认识、交流了工作经验、提高了业务素质；另一方面，在永州日报、永州水利网等媒体上开辟了水利工程质量专栏，以此提升了各县区的质量意识。为加强永州市质量宣传和质量培训工作，多次邀请省内外专家来我市授课，其中2018年邀请了省水利设计院质量安全专家钟共青教授级高级工程师和省水利厅质量专家来我市进行授课，2017年邀请了浙江省教授级高工（享受国务院津贴）来永州市讲课，2019年我市在市委党校学堂组织了400人大规模的基层水管员、基层质量管理员的教学活动。每年9月，开展了水利工程“质量月”活动，组织各县区开展了以“加强市场监管，建设质量强市”为主题的宣传活动。每年3月，结合“世界水日、中国水周”宣传活动开展水利工程质量宣传。通过培训和宣传活动不断提升了我市参建人员水利工程质量意识，增强了质量法制观念和质量行业管理水平。

强抓整改，严把工程实体质量关。永州市水利局加大对工程实体质量巡查，强化对重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程的实体质量相关资料的监督检查和质量抽查，对工程检查中发现的质量问题及时下发整改通知书，要求限期完成整改。

健全机制，完善管理机制体系。一是加强机构建设。市、县两级监督体系目前已基本建设完成，全市十一个县（区）相继成立了县区级水利工程质量监督机构。目前全市各县区共有质量监督人员45人，高级工程师6人，中级工程师职称27人，占专业技术人员的71.2%，为水利工程质监工作的全覆盖与监管提供了强有力的组织保障。二是加强制度建设。在制度建设上，先后印发了《关于加强全市水利工程质量管理的意见》《永州市水利工程质量监督管理办法》《永州市水利工程质量监督分级管理规定》《永州市水利水电工程质量监督工作流程》等一系列质量管理制度和规范性文件，修订完善了《永州市水利工程质量监督工作手册》，从事权划分、项目建设、质量监督等方面提出了明确要求，为加强质量管理、规范工作行为提供了依据，做到了有章可循、有法可依。