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岸绿景美河长治——常德市武陵区河湖长制工作纪实

来源:华数在线 作者:罗刚 郭威 编辑:刘秋平 2019-12-23 09:29:41
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水是城市发展的基础资源,充足的水源供给、优美宜人的水生态环境是城市健康的重要因子。

自2017年全面推行河湖长制以来,常德市武陵区践行习近平总书记的生态文明思想,牢固树立绿色发展理念,着力加强水生态文明建设,牢牢扭住河湖长制这个治水“牛鼻子”,创新工作机制,细化工作要求,推动山、水、林、田、湖、草系统治理,既治乱又治病更治根,实现了“合力管”“管得住”“管得好”的重大转变,打造了一幅生态美丽河湖的壮美画卷。

打好“组合拳”,河长制从“名”到“实”

从河湖长制启动之初至今,武陵区始终思路清晰,不断创新完善出了一套行之有效的“组合拳”。

河长体系全域化。从2017年开始,武陵区全面推行河(湖)长制工作由区向乡镇、村(社区)延伸,成立了三级河长制工作委员会及河长制工作办公室,将20多个区直部门纳入河长制工作委员会成员单位,最终明确该区各级河(湖渠)长115名。各级河长们按要求开展日常巡河。截至2019年11月底,该区各级河长共完成巡河突破万人次,发现处理各类涉河问题300多次。

专项整治强推进。为践行“护好盛水的盆,管好盆中的水”和“绿水青山就是金山银山”的理念,武陵区组织开展了一系列专项整治行动改善水环境、保护水生态。打造区乡“样板河渠”10条,起到了良好的示范引领效果;开展非法捕捞集中巡查36次,处理违法捕鱼事件3起;推进城镇黑臭水体治理,城市建成区黑臭水体总体得到消除;完成洞庭湖沟渠塘坝清淤三年行动计划,2019年清理沟渠143公里、塘坝15口;全面完成僵尸船整治等等,得到了群众的支持和赞誉。

利用“世界水日”等纪念日开展志愿护河等公益活动,带动群众参与河湖保护,让“有事找河长”成为老百姓共识,以及严格督导考核,督促河长履职履责,都成为“组合拳”的有力砝码。3年时间,武陵区将“组合拳”运用得越来越娴熟,河湖长制工作实现了从“名”到“实”的转变。

当好“清道夫”,河湖渠从“脏”到“净”

在武陵区,曾经一条条狭窄而黑臭的水沟,都已变成了岸绿花香、水清河畅的美丽画卷。这些河流、沟渠从“脏”到“净”,得益于武陵区深入推进河长制的精心管护。

河道保洁专业化。2017年开始,武陵区财政每年投入200万元,通过政府采购专业保洁公司,实行“统一人员、统一服装、统一设备”的“三统一”管理,对辖区内的沅水、马家土等10条河道进行日常保洁工作,通过近几年的河道治理和日常保洁,武陵区河道逐步实现了“河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾”的三无目标。

河湖管护制度化。在河道保洁基础上,武陵区将河湖管护制度化,为该区的79条河渠配上了“眼睛”,并纳入河湖公益性岗位。2019年3月5日,首批选聘的79名河湖管护员培训上岗,各乡镇街道河湖管护员采用微信群动态管理,2019年发现处理河湖问题50多起,大到倾倒渣土、垮坡阻洪,小到乱扔垃圾,众多河湖问题迅速得到解决,河湖面貌全面提升,受到河渠周围居民的好评,全面打通河湖管护“最后一公里”。

堤防管护规范化。为实现堤防管护规范化,武陵区致力打造“安全堤防、规范堤防、生态堤防、智慧堤防”。近年来,武陵区创新管理机制,通过公开招标,购买社会化服务,利用专业化的公司进行堤防养护,全面清理河道堤防垃圾,管养成效大幅提升。投入100万元采购两台新型割草机投入使用,打造全省生态样板堤防;同时,与高校开展合作开发无人机巡查高科技设备,提升夜间巡查能力。

志愿活动常态化。水的问题,表象在水中,根子在岸上。全面推行河湖长制以来,武陵区组织区直各部门、各乡镇街道、社区、学校、志愿组织等,不定期组织志愿活动100余次。一身红马甲,走过河岸边,清理垃圾,成了一道靓丽的风景。

勇做“捍卫者”,河湖“四乱”从“多”到“少”

河湖治理是漫漫长路,尤其是要如何做到长效常态,考验着河湖长们的智慧。武陵区致力当好河湖的“捍卫者”,让河湖乱象越来越少。

启动河湖划界。近年来,一些河湖和水利工程管理范围边界不清,侵占河湖和水利工程管理范围内的乱占、乱堆和乱建问题仍时有发生,严重影响河湖和水利工程的行洪、生态安全。因此,依法划定河湖管理范围和水利工程管理与保护范围,明确管理界线,是“强监管”的重要内容。2019年武陵区已确认辖区内河流河道管理蓝线,2020年将完成河湖划界工作,为河湖管理和保护提供有力的基础支撑。

规范河道采砂。非法采砂破坏堤防、破坏航道危及航行安全、破坏水生态,是河湖治理的重点。武陵区建立部门共享联动工作机制,创新工作方法,强化“智能科技”手段,定期对重点水域、重要时段开展联合执法巡查,今年加大投入100多万元,增添水上执法艇、堤防47公里沿线监控探头20多个、购买夜视无人机2台,形成了水陆空三维无死角监控体系,让执法监管灵活高效。今年以来,该区共开展联合巡查73次(其中夜间51次),行政处罚非法采砂案件11起,立案1起,刑拘3人,治安拘留5人,已拆解3艘非法采砂设备,全面遏制了沅水武陵区段的非法采砂行为。

巩固四乱成果。从前年9月开始,该区河长办全面摸排清理了辖区内河流“四乱”问题,上报常德市河长办备案28处。经过8个多月的重点推进,目前武陵区“清四乱”工作28项任务已全部完成并销号,共清理河道80多公里、违章建筑物3000多平方米、河道拦网围网500多亩、欧美杨2300多亩。下一步将持续加强属地监管,通过河长巡河、河道执法巡查、部门联合执法巡查等措施,形成河湖四乱长效管理机制。

让河湖靓起来,让水域美起来,还百姓清水绿岸、鱼翔浅底!武陵区河湖长们,正用一道道碧波荡漾、惠风和畅的活水清流,一幅幅岸绿景美、人水和谐的动人图景,在美好武陵的时代篇章上添写了浓墨重彩的一笔。

来源:华数在线

作者:罗刚 郭威

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