湖南日报记者 曹娴

湖南因湖而得名，水情就是最大的省情。

近年来，湖南省委、省政府坚持保护优先、绿色发展，全省上下贯彻落实《水污染防治法》和《湖南省饮用水水源保护条例》《湖南省湘江保护条例》，坚决打好污染防治攻坚战，水环境质量逐年改善。

最新数据显示，今年2月，湖南省地表水345个监测评价断面中，Ⅰ～Ⅲ类的达标水质比例96.5%，同比增加5.2个百分点；洞庭湖水质稳步向好，湖区总磷平均浓度由去年同期的0.069毫克/升下降为0.052毫克/升。

4月初，记者跟随省生态环境厅走访岳阳、长沙等地，看各地如何在饮用水水源保护、水污染防治等方面持续发力，让百姓喝好水、享好生态。

源头护水，保护百姓“大水缸”

沿长沙潇湘大道南行，至猴子石大桥西南，靳江河与湘江交汇处的一块梭子形沙洲，就是柏家洲，洲岛总面积231亩左右。

“现在基本达到了生态环境保护及一级饮用水水源保护区的要求。”站在土地平整、春草渐绿的柏家洲上，长沙市生态环境局副局长、总工程师邓民生欣慰地说。就在半年多前，柏家洲上还有121处房屋、400多口人。“洲上有农家乐、养马场，不少市民上洲游玩、野炊，垃圾、污水基本都是无处理直排湘江。”岳麓区洋湖街道办事处副主任陶华山说。这显然达不到饮用水水源一级保护区的要求。

2016年底，柏家洲整个洲岛被纳入长沙市湘江饮用水水源一级保护区。根据《水污染防治法》要求，禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，不准进行可能污染饮用水水体的活动。

从去年7月开始，仅用3个月，柏家洲上所有房屋拆除倒地，成为岳麓区首个环境整治搬迁项目。目前，柏家洲正在进行生态复绿、岸线美化，未来将蜕变为生态保育岛。

保护百姓“大水缸”安全，是头等大事。

饮用水水源整治，2018年被纳入省政府为民办实事工程，下达省总河长令督办，全省“一个水源地、一套整治方案、一抓到底”；省生态环境厅、省人民检察院、省水利厅联合开展县级以上集中式饮用水水源地环境保护专项行动。

省生态环境厅相关负责人介绍，湖南省2017年投入8.4亿元，完成地市级饮用水水源地80个环境问题的整治；去年再投入资金17.1亿元，在全国率先完成县级以上饮用水水源地322个环境问题整治。

能喝上株树桥水库的水，是值得长沙人羡慕的事。4月3日，记者来到位于浏阳的株树桥水库，看到了这一汪清澈透亮的源头活水。乘船从坝口往上，两岸32公里，山林茂密，空气清新，是水库的天然生态屏障。

株树桥水库从2010年开始向长沙供水，目前每天向长沙供水约5O万吨，为长沙市第二水源。株树桥水库管理局局长黄永忠介绍，严格按照法规要求保护饮用水资源，水库一级保护区内居民全部迁移，一、二级保护区无排污口；保护区范围设立了193块界碑、280余块水源环境保护国标和安全警示标识；水库周边安装了50多个视频监控装置。

同时，水库每天进行垃圾打捞；水库内鱼类总量控制在60至80万公斤左右，保持水库自净能力；水源地周边5个乡镇的大小商铺全部销售无磷洗衣粉，二级保护区和准保护区近3年改厕6000多户……

数据显示，8年多来，株树桥水库水质一直保持在地表水环境质量标准Ⅰ类或Ⅱ类以上，累计安全供水、供应优质水10.8亿吨。

铁腕治水，水生态问题一网打尽

“1只鸬鹚，12只斑嘴鸭……”4月1日，长江君山段，东洞庭湖国家自然保护区林阁老巡护监测点，君山后湖管理站站长周洁一边用望远镜远眺，一边将观测到的鸟类登记在巡护管理监测记录表上。

林阁老巡护监测点附近，是曾经的君山华龙码头。“机器轰鸣、沙堆林立，鸟儿、鱼儿没了栖身之所。”周洁痛心地说。他介绍，以前环境不好，只能零星看到6至8种鸟类，数量不超过20只；如今砂石码头拆了，生态修复了，观测到的鸟类至少在14种以上，数量有150余只。

同样的变化，发生在长江岳阳段的天欣码头。记者来到这里时，存在了多年的2个3000吨级直立式泊位、4个水泥储罐以及堆成小山的砂石，已不见踪影；60多亩的河岸经过生态修复变为近水平台，垂柳摇曳，绿草茵茵，不久将向市民开放。

近年来，岳阳市取缔长江沿线39个非法砂石码头，关停42个“小散乱”码头泊位；剩下的码头泊位正在进行提质改造，确保效率更高、环境更绿、形象更美、安全更好。

重点区域以及工业、城镇、农业和农村的水生态问题，是水污染防治的重点，也是湖南省铁腕治水的着力点。

省政府制定出台《湖南省污染防治三年行动计划（2018-2020年）》和碧水保卫战实施方案，全面推进污染防治攻坚。去年，1000家规模畜禽养殖场完成标准化改造；长江沿线43个排渍口全部销号；150个城镇黑臭水体、49个县级及以上饮用水水源保护区内的入河排污口、131个尾矿库采选冶炼企业环境问题得到整治。

据了解，2015年以来，省级先后安排湘江保护和治理、洞庭湖生态环境整治奖补资金49.1亿元。全省140个省级及以上工业聚集区全部建成或配套污水集中处理设施；县级及以上城镇实现生活污水收集处理设施全覆盖。全省126个县市区（管理区）均启动实施农村环境连片整治整县推进。

眼下，岳阳县的乡镇生活污水处理厂正在如火如荼建设当中，预计明年15个乡镇将全部建成生活污水处理厂。与此同时，美丽乡村也在与生活污水直排说“再见”。

“变化真的大！”岳阳县花果园村66岁的李正胡老人，对村里的环境赞不绝口。村里像他家一样安装了生活污水一体化处理设备的有300多户；到6月，剩下500多户都要安装到位。

以前，生活污水沿着家门口的小沟渠直接流到田里，“又脏又有气味”；现在，家家户户的生活污水经过处理后再外排，村里的四龙河都变得干净了。

据初步核算，2018年，全省化学需氧量、氨氮排放总量比2015年分别累计下降7.05%、12.88%。

法制护水，筑牢生态屏障

春天，东洞庭湖保护区的河滩、洲滩上，万物复苏，草长莺飞，但又显得与往年有些不同。

“湿地洲滩越野、野营、野炊等破坏保护区生态环境的行为被明令禁止了。”东洞庭湖国家自然保护区管理局副局长高大立说。

今年3月1日起，《岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区条例》施行。“东洞庭湖保护正式进入法制轨道。”高大立介绍，条例明确了东洞庭湖生态环境保护和治理中的各部门、机构的职责，谁该管什么，不用再“扯皮”；明确了保护区内不能从事的一些生产、生活行为以及相应处罚措施，对生态环境进行更严格的保护。

守护碧水，法治先行。

近年来，在贯彻落实《环境保护法》《水污染防治法》等法律法规的基础上，湖南省推进水污染防治地方性法规标准建设，制订实施了湖南省的饮用水水源保护条例、湘江保护条例、东江湖水环境保护条例等，正在加快推进《湖南省洞庭湖保护条例》制订和《湖南省环境保护条例》的修订；累计发布14个地方生态环境保护标准和43个污染物特别排放限值。

省委、省政府成立生态环境保护委员会、省突出环境问题整改领导小组、环保督察工作领导小组等组织领导机构，建立健全河长制、湖长制，由15位省级领导分别担任一湖四水及主要支流省级河长，统筹协调推进突出问题整改、污染防治攻坚等重点工作。全省各级人大连续几年组织开展专项执法检查，助推法律落实落地。

发挥绩效考核和生态补偿的指挥棒作用，水污染防治工作被纳入各级党委、政府绩效考核重要内容，出台并实施《湘江流域生态补偿（水质水量奖罚）暂行办法》。