近日，国家防总办在长沙举办全国防汛抗旱新闻发言人培训班。省防办代表湖南省在培训班上作了交流发言。现将发言内容摘录如下：

　　湖南由于特殊的地理环境和气候条件，水旱灾害频繁发生，防汛抗旱任务异常繁重。今年受超强厄尔尼诺事件影响，湖南防汛抗灾形势一度复杂、严峻。全省贯彻落实党中央、国务院、国家防总决策部署，把防汛抗旱信息报送和新闻宣传作为防汛抗灾工作的重要组成部分，坚持正确舆论导向，积极适应舆情新形势，全力打好防汛舆论战，为全省防汛抗灾创造了良好的舆论环境，汇聚了强大正能量。

　　一、坚持高位推动，组织领导有力。湖南省高度重视防汛抗旱新闻宣传工作，把它作为防汛抗灾的第二战场，紧紧抓住不放松。副省长、省防指指挥长戴道晋多次在防汛会商会上强调，要积极宣传党中央、国务院、国家防总对湖南的亲切关怀和省委、省政府的决策部署，大力报道基层党员干部群众抗灾救灾行动，牢牢把握宣传舆论工作主动权。省防指副指挥长、省水利厅厅长詹晓安，省防指秘书长、省水利厅巡视员白超海明确要求加强防汛抗旱新闻宣传和信息报送工作。全省各级防办实行防汛抗旱宣传工作一把手负责制，省防办主任抓，分管领导具体抓，综合处牵头负责抓落实，全办全员参与此项工作。省防办建立了办领导联系市州防办工作制度，坚持把防汛抗旱新闻宣传工作纳入各级防办日常工作考评范畴，督促各地抓好落实。市、县两级防办均明确了1名分管领导、1名信息专干，确保信息宣传工作有人抓、有人管。

　　二、坚持完善机制，提高工作水平。湖南省坚持以制度建设为抓手，切实提高防汛抗旱宣传工作规范化、科学化水平。一是建立新闻发言人制度。省防指新闻发言人由省防办主任担任，负责对外发布防汛抗旱重要信息、接受新闻媒体采访。省防办新闻发言人明确由一名防汛抗旱督察专员承担。二是建立信息审核机制。各级防办信息报送均由分管领导审阅、主要领导签发，重大信息报请防指领导审签，避免信息失真失信失误。遇有重大防汛抗旱事件，加强与同级党委、政府宣传主管部门的沟通联系，强化稿件审核，统一宣传口径，避免因失实报道或负面报道给防汛抗旱工作造成不良影响。三是建立媒体联络协调机制。省防指建立了与省委宣传部、省网信办等部门的沟通联系机制，协调防汛抗旱新闻宣传和舆论引导工作。今年，省防指在主汛期前和汛后专门召开了两次媒体记者座谈会，邀请省委宣传部领导，中央驻湘媒体以及省内主流媒体单位负责人和记者参加，通报防汛抗灾情况，深入探讨进一步做好防汛抗旱新闻宣传工作。同时，建立了湖南防汛抗旱新闻宣传QQ群和微信群，及时发布防汛抗旱信息，畅通与媒体协调沟通的渠道。

　　三、坚持主动发声，加强组织策划。湖南省准确把握舆论引导时机、力度和节奏，主动回应社会关切，全面客观、真实、准确发布应对举措和灾情信息，为防汛抗灾工作营造了良好的舆论氛围。一是主动发布新闻信息。省防指新闻发言人多次接受中央媒体和省内主流媒体采访，主动介绍湖南防汛抗灾工作。每轮强降雨发生前、发生中、发生后，省防办通过湖南防汛抗旱网站、新闻宣传QQ群和微信群主动向媒体通报最新汛情、省防指决策部署、防汛抗灾最新行动情况。抓住一些关键时间节点，例如入汛、主汛期第一天及每月初、月中、月末等，全面分析当前及后段防汛抗旱形势，及时发布汛情动态，主动回应媒体关切。今年，省防办向新闻媒体提供新闻通稿30余篇，取得了良好的社会效应，特别是联合媒体刊发了《防汛抗灾，让真相跑赢谣言》等文章，及时避免了谣言的散布传播。二是切实加强宣传策划。紧扣全省防汛抗灾实际，针对汛前、汛中、汛后各阶段特点，组织策划了一系列主题宣传活动，积极引导新闻媒体服务全省防汛抗灾大局。7月份，湖南汛情日益严峻，省防指、省委宣传部组织媒体推出了《齐心协力奋力抗灾》《坚决打赢防汛抗灾这场硬仗》《迎战洪峰》等10余个专栏专题，刊播稿件1800余篇，特别是对山洪防御的“墨戎奇迹”，酉水里耶段堤防40小时封堵复堤、新华垸45小时合拢溃口的防汛抢险“湖南速度”，烂泥湖协同抗灾的新时期内湖防洪新典范等抗灾过程进行集中报道。我们发布灾险情消息，连续发布多期险情处置实时动态信息，并在中央电视台、新华社、中新社等中央主要媒体刊播，重点宣传湖南防汛抗灾的有力举措和经验做法，引发社会舆论关注，得到了各方积极评价。各级防指在今年防汛抗灾工作中做到了重大险情、重大部署、重要行动、重要典型等发声，讲好防汛抗灾“湖南故事”，为全省防汛抗灾工作提供了强大的舆论支持。三是全力配合媒体宣传。中央和省内有关媒体高度关注湖南汛情和灾险情，多次派记者赴受灾一线采访报道，省防办在主动搞好服务保障工作的同时，积极向中央、省内媒体记者提供一线防汛抗灾线索，协调有关市、县做好采访工作，全力配合各媒体深入一线宣传报道。今年，先后配合10余批中央媒体来湘采访报道，协调湖南日报、湖南卫视、湖南经视等省内主流媒体200多名记者深入受灾一线宣传报道。

　　四、坚持工作创新，拓展宣传渠道。为适应新媒体发展，更好地服务社会公众，湖南省创新工作方式和手段，积极利用云计算等网络技术，强化防汛抗旱舆论宣传引导。一是开发防汛抗旱微信公众号。今年初，省防办联合湖南日报社“新湖南”客户端正式开通了“湖南防汛抗旱”微信公众号，旨在深度关注极端天气状况、权威发布防汛抗旱信息、广泛普及洪旱应急知识，全力打造湖南防汛抗旱工作宣传新平台。该平台导航栏设置了工作动态、汛情在线、湘汛科普等三个栏目，涵盖预警预报信息、防汛抗旱动态信息、水旱应急知识等内容。目前，关注人数已达15000余人，发布信息约350余篇，许多信息得到了国家防办、长江防办及省防指领导的点赞。二是建立舆情监控平台。省防指开发了湖南防汛抗旱云平台，专门设置了舆情监视平台，实现了防汛抗灾舆情信息的实时监测，掌握社会关切。三是建立信息交流微信群。省防办新建了省防指成员单位联络员、市州防办主任、市州防办信息交流微信群，加强上下、左右联系，进一步畅通信息传递通道，传达上级部署要求、掌握各级各部门防汛抗旱动态。

　　五、坚持全面培训，提升业务能力。近些年，省防办采取“请进来、送出去”战略，全方位、多层次开展培训，着力提升防汛抗旱新闻宣传和舆情应对能力。一是加强县级防指指挥长培训。利用每年举办全省防汛抗旱工作会议之机，专门安排半天时间对县级防指指挥长进行业务理论知识培训，连续两年将如何应对新闻媒体与网络舆情作为重点培训内容之一，获得一致好评。二是加强县级水利局长培训。今年2月26日，省防指举办了一期全省县级水利（水务）局长防汛抗旱知识培训班，将防汛抗旱新闻宣传与信息报送工作实务作为重要培训内容。三是加强全省防办主任培训。每年汛期，省防办都举办一期全省防办主任培训班，将如何加强防汛抗旱信息宣传工作作为培训内容之一。在召开防办主任工作会议时，又多次对做好防汛抗旱新闻宣传与信息报送工作提出具体要求。四是加强全省防办系统培训。汛期，采取集中授课或视频会议的方式组织各级防办系统工作人员进行培训，邀请省应急办、新华社、中国水利报社、人民长江报社、湖南日报等单位领导和资深记者，重点讲授政务信息处理流程、新闻写作知识。此外，组织各级防办派员赴省外参加各类新闻写作培训班，努力扩展培训面。五是加强跟班学员培训。从2007年开始，省防办连续十年开展“到省防办跟班学习”活动，每年从市、县防办选拔5～8名年轻骨干力量开展跟班学习。省防办将新闻写作作为跟班学习的主要培训内容之一，实行一对一指导，并组织多批次跟班学员赴外省参加新闻写作知识培训，多管齐下提高基层骨干的信息处理能力。