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全国政协委员仲志余:守护长江的深厚情缘

来源:中国水利报 作者: 编辑:刘娜 2018-03-14 09:17:49
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  本报记者 张佳鑫 林若箐

  仲志余与长江有着深厚的情缘,从20世纪80年代硕士研究生毕业,他半辈子都守着长江搞规划调度,如今已是长江委长江勘测规划设计研究院副院长。

  让他记忆犹新的是,当年来到长江委规划处防洪科工作,接到的第一项任务是建立洞庭湖复杂水网区水力学数学模型,第一步就是收集洞庭湖区水系的各项精确数据信息,为后续建立洞庭湖的河湖水网区数学模型提供基础支撑。于是,仲志余开始在洞庭湖区“跑”现场勘察,每次一跑就是一个多月。他主动向周边百姓了解河流情况,去当地水利局、水管站找“老把式”学习一些短时间无法观察到的细节,或者干脆就站在河道边对照着资料查勘河道现场情况。

  “半辈子泡在长江里,有攻破难题的喜悦,也有风雨交加的担忧。”仲志余感慨道。

  1998年长江大洪水后灾后重建,仲志余和他的团队通宵达旦10多天,提出了灾后重建的对策与方案;2016年长江中下游地区发生区域性大洪水,仲志余先后率3个国家防总工作组不间断地从滁河到水阳江再到安徽沿江干堤检查督导,足迹跨越1500多公里,经历了超高强度工作的8天。

  由于长期从事长江的规划,且长年在外跑调研、看现场,仲志余自己的工作和议政建言也总是跟着长江走。去年,在湖北省政协十一届五次会议上,仲志余建议按照人水和谐的治水理念修订湖北防洪规划,加强支流及中小河流防洪建设,加强城市防洪排涝规划和建设,提高防汛抗旱的信息化水平,进一步优化完善水文站网布设,提高水情雨情预报水平。这一建议目前已被武汉等市采纳,相应行动正在铺展开来。仲志余欣慰于建言带来的实际成效。

  今年全国两会前,仲志余一如既往风尘仆仆,赴湖南调研洞庭湖区与水库群联合调度相关情况。长江流域水库群联合调度从2012年开始,纳入联合调度的水库12座,此后逐年增加,2017年已经达到28座,分布在云南、四川、贵州、重庆、湖南、湖北等6个省市,2018年将达到约40座。

  对于水库群的调度,仲志余调研了长江上中游多个省份,水库管理涉及水利、农业、交通、环保、国土等多个部门,现有法律法规难以统筹防洪、供水、生态、发电、通航等需求,无法实现生态效益、经济效益和社会效益最大化。需要完善水库群联合调度的体制机制,加快长江流域控制性水库群调度管理相关立法工作。

  水库群实施联合调度运行后,部分水库因承担径流补偿作用后效益会有所降低。目前尚未建立相关利益补偿机制,影响了水库群联合调度最优方案的实施,急需研究建立联合调度补偿机制,按政府投入和企业投入相结合的原则,建立长江流域控制性水库联合调度管理基金,制定补偿范围、补偿标准、补偿方式、补偿额度等。

  在仲志余的心中,他期许着长江流域控制性水利工程综合调度系统能够加快构建。这样一个集气象水文预报、信息传输与共享、调度模拟、会商决策于一体的水库群大数据综合调度平台一旦成型,水库群联合调度基础能力建设将得到大幅度提升,为守护长江流域人民群众生命安全增加了更多“底气”。

  “长江是我们的母亲河,共抓长江大保护,为长江流域振兴发展献计出力,这份责任沉甸甸。”仲志余说道。

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